Планируется распространить инструменты государственного рыночного надзора на интернет-торговлю и другую дистанционную торговлю

Минэкономики разработало проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины об усовершенствовании государственного рыночного надзора и системы технического регулирования в соответствии с требованиями Европейского Союза» (далее – законопроект). 

Законопроектом предлагается имплементировать все актуальные для Украины нормы Регламента Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 2019/1020 от 20.06.2019 о рыночном надзоре и соответствии продуктов, а также о внесении изменений в Директиву 2004/42/ЕС, Регламент (ЕС) № 765/2008 и Регламент (ЕС) № 305/2011 (далее – Регламент 1020) в национальном законодательстве о государственном рыночном надзоре, в частности:

• внедрение рыночного надзора за продукцией, реализуемой через Интернет или с помощью других способов дистанционной торговли. При этом четко регламентирован порядок проведения проверок характеристик продукции, предоставляемой на рынке через онлайновую торговлю или с помощью других способов дистанционной торговли; 
• расширение перечня лиц, на которых распространяется государственный рыночный надзор, а именно: поставщик услуг по выполнению заказов (предоставитель услуг фулфилмента), поставщик услуг информационного общества; 
• определение определенных задач хозяйствующих субъектов в отношении отдельных видов продукции, на которую распространяется действие определенных технических регламентов на основе перечня, содержащегося в Регламенте 1020; 
• введение в соответствии с европейскими подходами требования о необходимости составления национальной стратегии рыночного надзора; 
• определение полномочий органов рыночного надзора в случае выявления ими нарушений, которые могут повлечь серьезный и непоправимый вред для конечного пользователя из-за несоответствия продукции, реализуемой через интернет магазин или с помощью других способов дистанционной торговли; 
• предоставление в соответствии с европейскими требованиями возможности объединением субъектов хозяйствования или потребителей заключать соглашения об осуществлении совместной деятельности с органами рыночного надзора; 
• внедрение в соответствии с практикой органов рыночного надзора государств-членов ЕС возможности отбора на безвозмездной основе образцов продукции, в отношении которых предусмотрено проведение экспертизы (испытания) методами неразрушающего контроля с возвратом таких образцов владельцу, если не было выявлено несоответствия. При этом на органы рыночного надзора возлагается обязанность обеспечения хранения и транспортировки таких образцов; 
• усовершенствование в соответствии с требованиями Регламента 1020 и европейских практик процедур контроля непродовольственной продукции при ее ввозе на таможенную территорию Украины, механизмов взаимодействия между таможенными органами и органами рыночного надзора. 

Также, законопроектом по результатам правоприменения законодательства Украины о государственном рыночном надзоре планируется усовершенствовать (регламентировать) порядок действий органов рыночного надзора во время проведения проверки по местонахождению органа рыночного надзора, в случае отказа субъекта хозяйствования получить экземпляр акта проверки, составление протокола о совершении нарушения. Терминология по административным актам, принимаемым органами рыночного надзора, приведена в соответствие с Законом от 17.02.2022 № 2073-IX «Об административной процедуре». 

Кроме того, предлагается внести изменения в ряд других законов для приведения их в соответствие с Регламентом 1020. 

Минэкономики