Относительно защиты инвесторов от злоупотреблений на рынках капитала

В Верховной Раде Украины зарегистрирован проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты инвесторов от злоупотреблений на рынках капитала» (регистрационный номер №6303).

Этот законопроект предлагает изменения законодательного поля, которые позволят улучшить дисциплинированность участников фондового рынка Украины; эффективно противодействовать злоупотреблениям с ценными бумагами; увеличить инвестиции в экономику Украины через повышение доверия к эффективности государственного регулирования фондового рынка.

В частности, законопроект предлагает следующие новации:

- закрепление в законодательстве гарантий независимости НКЦБФР, в том числе финансовой;

- совершенствование законодательных норм относительно возможностей международного сотрудничества НКЦБФР;

- создание предпосылок для присоединения Украины к Многостороннему Меморандуму о взаимопонимании Международной организации регуляторов рынков ценных бумаг (IOSCO MMoU);

- имплементацию норм Регламента ЕС № 596/2014 от 16 апреля 2014 года о злоупотреблениях на рынке, которые касаются международного сотрудничества регуляторов, обмена информацией между ними, проведение следственных действий по запросу другого регулятора, а также сохранение профессиональной тайны);

- совершенствование системы надзора и контроля за деятельностью на фондовом рынке с учетом лучшего мирового опыта с целью развития эффективной системы предотвращения злоупотреблений.

Для закрепления в законодательстве гарантий независимости регулятора предлагается предусмотреть:

- право регулятора при выполнении своих функций действовать самостоятельно и независимо от любого государственного органа или политических сил;

- запрет вмешательства в деятельность регулятора, в том числе путем предоставления указаний, распоряжений, поручений;

- установление особливостейфінансування и материально-технического обеспечения деятельности регулятора;

- четкий порядок назначения на должности и увольнения с должностей Председателя и Членов регулятора.

Финансирование деятельности регулятора будет осуществляться из государственного бюджета преимущественно за счет поступлений от предоставления им административных услуг, а также уплаты взносов на регулирование всеми участниками фондового рынка.

Кроме того, законопроект устанавливает четко регламентированные и прозрачные процедуры проведения регулятором оценок и проверок, и совершенствует процедуры рассмотрения дел о нарушении законодательства и применения санкций.

Источник: http://www.nssmc.gov.ua/