Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Обзор некоторых документов, вступивших в силу в октябре 2019 года

31.10.2019

Обновлен Закон о публичных закупках

С 20 октября вступил в силу Закон от 19.09.19 г. № 114-IX (далее – Закон № 114), согласно которому Закон от 25.12.15 г. № 922-VIII изложен в новой редакции. Закон № 114 вводится в действие с 20 апреля 2020 года, кроме разд. VI, которым установлена процедура торгов с ограниченным участием (вводится в действие с 20 октября 2020 года). Согласно новой редакции Закона в сфере публичных закупок предусматриваются, в частности, следующие изменения:

  • использование электронной системы ProZorro станет обязательным для госзакупок стоимостью от 50 тыс. грн (в настоящий момент – от 200 тыс. грн);
  • заказчик должен будет обнародовать в системе ProZorro отчеты обо всех закупках стоимостью до 50 тыс. грн (в настоящий момент – от 50 тыс. грн), осуществленные без использования электронной системы закупок;
  • субъекту хозяйствования – победителю тендера будет предоставляться 24 ч на исправление незначительных ошибок в тендерном предложении;

Предусмотрен возврат платы за подачу жалобы в Антимонопольный комитет в случае удовлетворения жалобы поставщика. За невыполнение решения АМК предусмотрена ответственность руководителя заказчика и штраф. 

Внесены изменения в другие законодательные акты, в частности в КУоАП. Усилится ответственность за нарушение законодательства о закупках, например:

  • за нарушение порядка определения предмета закупки; несвоевременное предоставление или непредоставление заказчиком разъяснений относительно содержания тендерной документации (далее – ТД); составление ТД без соблюдения требований закона; превышение размера обеспечения тендерного предложения, установленного в ТД, над определенным законом пределом; необнародование или нарушение сроков обнародования информации о закупках; непредоставление информации, документов в случаях, предусмотренных законом; нарушение сроков рассмотрения тендерного предложения предусмотрено наложение штрафа на служебных (должностных), уполномоченных лиц заказчика в размере 100 НМДГ (1 700 грн). За повторное нарушение в течение года штраф удваивается;
  • за невыполнение решения АМК как органа обжалования по результатам рассмотрения жалоб субъектов обжалования, подача которых предусмотрена законом, к руководителю заказчика будет применяться штраф в размере от 2 000 до 5 000 НМДГ (от 34 000 до 85 000 грн);
  • заключение договоров, предусматривающих оплату заказчиком товаров, работ и услуг до/без проведения процедур закупок/упрощенных закупок, определенных законом, чревато для руководителя заказчика штрафом в размере от 2 000 до 10 000 НМДГ (от 34 000 до 170 000 грн).

Что изменяется в госрегулировании рынков финуслуг

С 19 октября вступил в силу Закон от 12.09.19 г. № 79-IХ, которым внесены изменения в законодательство. С 19 октября этого года введены в действие нормы, согласно которым:

  • регистрация, внесение сведений в реестры и базы данных и исключение их из реестров, лицензирование деятельности финучреждений, начатые Нацкомфинуслуг, завершаются не позднее 1 июля 2020 года. Не завершенные до этой даты процедуры завершают НБУ и НКЦБФР;

Нацкомфинуслуг обязана до 1 июля 2020 года передать НБУ и НКЦБФР документацию, информацию (базы данных), которая содержится в Госреестре финучреждений и других реестрах и перечнях, которые она вела;
саморегулирующиеся организации администраторов негосударственных пенсионных фондов до 1 июля 2020 года должны согласовать свою деятельность с данным Законом.

С 1 июля 2020 года вступят в силу изменения в законодательство, регулирующее деятельность на рынке финуслуг, в частности:

  • в КУоАП. Вводится штраф в размере от 20 до 100 НМДГ (от 340 до 1 700 грн), который налагается на должностных лиц небанковских финучреждений или юрлиц, которые не являются финучреждениями, но имеют право предоставлять отдельные финансовые услуги, за нарушение нормативно-правовых актов НБУ, регулирующих деятельность в сфере госрегулирования рынков небанковских финансовых услуг (далее – НФУ);
  • Закон от 30.10.96 г. № 448/96-ВР. Предусмотрено, что НКЦБФР осуществляет госрегулирование и контроль в системе накопительного пенсионного обеспечения (далее – НПО); деятельность в системе НПО; выдает лицензии на определенные виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Также НКЦБФР ежеквартально рассчитывает средневзвешенный показатель изменения чистой стоимости единицы пенсионных активов и обнародует такую информацию; согласовывает уставы негосударственных пенсионных фондов и изменения в них; регистрирует инвестиционные декларации этих фондов и изменения в них и т. п.;
  • Закон от 20.05.99 г. № 679-XIV.

К функциям Нацбанка отнесены:

  • госрегулирование и надзор на индивидуальной и консолидированной основе на рынках НФУ за деятельностью небанковских финучреждений и других лиц, которые не являются финучреждениями, но имеют право предоставлять отдельные финуслуги;
  • ведение Государственного реестра финучреждений, а в определенных НБУ случаях – других реестров лиц, которые не являются финучрежде-ниями, но имеют право предоставлять отдельные финуслуги, госрегулирование и надзор за деятельностью которых осуществляет НБУ.

Как будут защищать права потребителей финуслуг

С 19 октября вступил в силу Закон от 20.09.19 г. № 122-IX (далее – Закон № 122), которым регулируется защита прав потребителей финансовых услуг (далее – потребитель), в том числе усиливается ответственность финучреждений за нарушение этих прав. Закон вводится в действие с 19 января 2020 года, кроме отдельных норм, связанных с деятельностью Нацбанка, введенных в действие с 19 октября этого года. 

С 19 января 2020 года вносятся изменения в законодательство, в частности:

  • в КУоАП. Статья 1561 дополняется ч. 5 и 6, согласно которым в случае непредоставления, несвоевременного предоставления потребителю информации об условиях предоставления услуги, которую он имеет намерение получить, и другой информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством, а также предоставления информации о финуслуге, участнике рынка финуслуг с неточными или недостоверными сведениями на должностных лиц, физлиц-предпринимателей налагается штраф в размере от 50 до 100 НМДГ (от 850 до 1 700 грн). За повторное нарушение в течение года размер штрафа будет удваиваться. Дела о таких админправонарушениях будут рассматривать регуляторы – НБУ, Нацкомфинуслуг, НКЦБФР; 

Закон от 12.07.01 г. № 2664-III, который дополнен новыми нормами. Так, регуляторы могут устанавливать дополнительные обязательные для финучреждений и лиц, которые не являются финучреждениями, но имеют право предоставлять отдельные финуслуги, требования к договорам о предоставлении таких услуг.

Договор о предоставлении финуслуг (кроме услуг по торговле валютными ценностями и переводу средств при условиях, предусмотренных данным Законом) заключается исключительно в письменной форме: 

  • в бумажном виде; 
  • в виде электронного документа, созданного согласно требованиям Закона от 22.05.03 г. № 851-IV;
  • путем присоединения клиента к договору, который может быть предоставлен ему для ознакомления в виде электронного документа на собственном веб-сайте лица, которое предоставляет финуслугу (далее – предоставитель финуслуги), и/или (в случае предоставления финуслуги с помощью платежного устройства) на экране платежного устройства, которое использует предоставитель финуслуги;
  • в порядке, предусмотренном Законом от 03.09.15 г. № 675-VIII.

Предоставитель финуслуги обязан передать клиенту экземпляр договора (изменений в договор).

Законами об отдельных видах финуслуг может устанавливаться другой порядок заключения договора между предоставителем финуслуги и клиентом.

Условия договора о предоставлении финуслуг, ограничивающие права клиента по сравнению с правами, установленными законом, являются нич­тожными.

В случае возникновения неоднозначного толкования прав и обязанностей стороны по договору при участии потребителя финуслуг такие права и обязанности объясняются в пользу потребителя.

В ст. 11 Закона № 2664, изложенной в новой редакции, расширены права потребителя в части достоверности рекламы и другой информации предоставителя финуслуг. Запрещено какое-либо распространение финучреждениями (другими лицами от их имени и/или по доверенности) недобросовестной рекламы об их деятельности, предоставляемых ими финуслугах и условиях получения таких услуг. Определен перечень признаков недобросовестной рекламы.

Рабочий день 6 января перенесен на субботу 11 января

Кабмин рекомендовал руководителям предприятий, учреждений и организаций (кроме органов ПФУ, «Укрпочты», Госказначейства и банков) для работников с 5-дневной рабочей неделей с двумя выходными днями в субботу и воскресенье перенести рабочий день с понедельника 6 января 2020 года на субботу 11 января. Целью такого переноса является рациональное использование рабочего времени и создание благоприятных условий для празднования 7 января – Рождества Христова. Специальный режим работы банков и их учреждений в этот день будет устанавливать Нацбанк (распоряжение КМУ от 23.10.19 г. № 995-р).

Определены методы и объекты нормирования в строительстве

С 19 октября вступил в силу Закон от 03.10.19 г. № 156-IX, который совершенствует нормирование в строительстве. В частности, согласно изменениям, внесенным в Закон от 05.11.09 г. № 1704-VI: 

1. Введены методы нормирования в строительстве (далее – метод). К ним относятся:

  • параметрический метод – способ установления требований к объекту нормирования в строительстве (далее – способ, объект), который предусматривает определение целей и/или параметров безопасности, функциональности и качества объекта (критериев, требований к эксплуатационной характеристике и/или ее показателям);
  • распорядительный метод – способ, который предусматривает поэлементное описание объекта (решения, конструкции, материалы, которые не предусматривают альтернативы);
  • целевой метод – способ, который предусматривает определение целей и конкретных критериев оценки технических характеристик объекта.

Метод выбирается исходя из особенностей объекта. При этом преимущество предоставляется параметрическому и целевому методам.

2. Определены объекты нормирования в строительстве. Это – планирование и застройка территории; объект строительства, градостроительства и архитектуры и его составные части; состав и содержание документации объектов строительства, градостроительства и архитектуры.

Перечень субъектов нормирования в строительстве устанавливается Кабмином.

Установлены «зеленые» тарифы на электроэнергию

С 1 октября вступило в силу Постановление НКРЭКП от 24.09.19 г. № 2010, которым повышены «зеленые» тарифы на электроэнергию, произведенную генерирующими установками потребителей, в том числе энергетических кооперативов, установленная мощность которых не превышает 150 кВт и которые введены в эксплуатацию с 1 января по 31 декабря 2019 года (без НДС), а именно:

  • из энергии солнечного излучения при условии расположения установок на крышах и/или фасадах зданий и других капитальных сооружений – 451,72 коп/кВт•ч; 
  • энергии ветра – 320,96 коп/кВт•ч;
  • энергии ветра и солнца на комбинированных ветро-солнечных генерирующих системах потребителей – 451,72 коп/кВт•ч;
  • биомассы – 341,76 коп/кВт•ч; биогаза – 341,76 коп/кВт•ч; 
  • гидроэнергии – 481,44 коп/кВт•ч; геотермальной энергии – 414,57 коп/кВт•ч.

Соответственно утратило силу предыдущее постановление НКРЭКП от 27.06.19 г. № 1241.

Установлены спецусловия импорта продуктов и кормов

Во исполнение ч. 5 ст. 60 Закона от 18.05.17 г. № 2042-VIII Кабмин определил процедуру установления специальных условий импорта пищевых продуктов и кормов (далее – спецусловия импорта, продукты).

Спецусловия импорта являются средством устранения или уменьшения до приемлемого уровня угрозы для здоровья человека и/или животного, связанной с риском наличия опасного фактора в грузе, который ввозится (пересылается) на таможенную территорию Украины (далее – риск, груз).

Госпродпотребслужба осуществляет оценку риска и в случае превышения им приемлемого уровня подает Минэкономики в течение 5 рабочих дней (далее – р. д.) предложения о необходимости введения спецусловий импорта на основании:

  • результатов госконтроля грузов, которым установлено несоответствие продуктов или кормов, происхождением из других стран;
  • информации, полученной от компетентных органов стран-экспортеров, научных учреждений и соответствующих международных организаций; 
  • результатов госконтроля, осуществленного компетентным органом Украины в соответствующей стране-экспортере.

Минэкономики в течение 5 р. д. рассматривает предложения Госпродпотребслужбы и принимает решение об установлении или отказе в установлении спецусловий импорта. Министерство обнародует решение на своем веб-сайте в день его принятия и отправляет в Госпродпотребслужбу.

Определен перечень особых условий импорта грузов, которые могут включать спецусловия.

На веб-сайте Госпродпотребслужбы обнародуется информация о спецусловиях относительно грузов с продуктами в день их введения, а также об их отмене. Решение об отмене спецусловий импорта принимается Минэкономики в течение 5 р. д. по получении соответствующих предложений Госпродпотребслужбы (постановление КМУ от 09.10.19 г. № 869 вступило в силу с 12 октября).

Комментарии к материалу
Всего комментариев 1
Отсортировано:
Популярное
01.07.2025
Топ-20 новостей прошлой недели
Самые интересные новости минувшей недели Внесены изменения в перечень территорий боевых действий и ВОТ (текст приказа от 16.06.2025) Денежная компенсация за неиспользованные ежегодные отпуска В Резерв+ появятся новые возможности получить автоматическую отсрочку Правительство утвердило изменения к...
20.05.2025
Актуальные счета для уплаты налогов
Информация о реквизитах счетов, открытых для зачисления налогов, а также для уплаты единого взноса Больше по теме: Новая форма ТТН: обзор изменений Микро, малое, среднее или крупное: зачем нужно определять размер предприятия Утверждаем и обновляем штатное расписание: правила и нюансы Списки...
17.04.2025
С 16.04.2025 начали действовать сроки хранения документов по воинскому учету
Больше по теме: Приказы и распоряжения: основные термины, виды и сроки хранения Сроки хранения первичных документов увеличены: повлияет ли это на сроки давности для проверок Министерство юстиции приказом от 14.03.2025 № 748/5 утвердило изменения к Перечню типовых документов, которые созд...
Новое
07.07.2025
Изменение налоговой политики в Бюджетной декларации на 2026–2028 годы
За счет запланированного повышения прожиточного минимума для трудоспособных лиц и минимальной зарплаты произойдет также увеличение определенных налогов и сборов, в частности, минимального и максимального размера ЕСВ, единого налога для первой и второй групп, налога на недвижимость, туристическо...
07.07.2025
Внесены изменения в перечень территорий боевых действий и ВОТ (текст приказа от 28.05.2025)
Больше по теме: Опубликован перечень ВОТ и территорий ведения боевых действий: как воспользоваться налоговыми льготами Минразвития приказом от 28.05.2025 № 910 внесло изменения в Перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных российской федерацией (не в...
07.07.2025
Планируют усовершенствование Территории высокого уровня налогового доверия (Клуба Белого Бизнеса)
Как сообщил Д. Гетманцев, по запросу бизнеса подан на регистрацию новый законопроект относительно усовершенствования правового режима Территории высокого уровня налогового доверия (Клуба Белого Бизнеса).  Больше по теме: Предприятие включено в «Клуб белого бизнеса»: что это означае...
Лучшие материалы