Обеспечены государственные финансовые гарантии оказания медуслуг и лекарств

Принят за основу проект Закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно обеспечения государственных финансовых гарантий оказания медицинских услуг и лекарственных средств» (законопроект №6604).

Законопроектом предлагается установить, что:

1) к расходам на здравоохранение, осуществляемых из государственного бюджета, относятся расходы на:

- государственные программы общественного здоровья и меры борьбы с эпидемиями;

- другие программы в области здравоохранения, которые обеспечивают выполнение общегосударственных функций, государственные программы развития и поддержки учреждений здравоохранения, находящихся в государственной собственности (согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);

- медицинские услуги и лекарственные средства, связанные с предоставлением первичной медицинской помощи в рамках государственного гарантированного пакета, кроме расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей коммунальных учреждений здравоохранения;

- медицинские услуги и лекарственные средства, связанные с предоставлением вторичной (специализированной), третичной (высокоспециализированной), экстренной и паллиативной медицинской помощи в рамках государственного гарантированного пакета, кроме расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей коммунальных учреждений здравоохранения;

2) к расходам, которые осуществляются из бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, районных бюджетов, бюджетов объединенных территориальных общин, создаваемых в соответствии с законом и перспективным планом формирования территорий общин, относятся расходы на:

- оплату коммунальных услуг и энергоносителей коммунальных учреждений здравоохранения;

местные программы развития и поддержки коммунальных учреждений здравоохранения (обновление материально-технической базы, капитальный ремонт и реконструкция);

местные программы предоставления населению медицинских услуг сверх государственного гарантированный пакет;

- местные программы общественного здоровья;

3) к расходам, которые осуществляются из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов, относятся расходы на:

- региональные программы общественного здоровья;

- оплату коммунальных услуг и энергоносителей коммунальных учреждений здравоохранения;

местные программы развития и поддержки коммунальных учреждений здравоохранения (обновление материально-технической базы, капитальный ремонт и реконструкция);

региональные программы предоставления населению медицинских услуг сверх государственного гарантированный пакет.

4) медицинская субвенция, начиная с 1 января 2020 года, отменяется. В течение 2018-2019 годов медицинская субвенция может предоставляться по решению Кабинета Министров Украины для финансового обеспечения отдельных видов медицинских услуг и лекарственных средств, связанных с предоставлением вторичной (специализированной), третичной (высокоспециализированной), экстренной, паллиативной и санаторно-реабилитационной медицинской помощи, а также отдельных государственных программ медицинской помощи и общественного здоровья. Расчет такой субвенции осуществляется по отдельной методике, разрабатываемой Министерством здравоохранения и утверждается Кабинетом Министров Украины, а статья 103-4 Кодекса (содержащий действующий порядок оказания медицинской субвенции) исключается.

При этом предлагается ввести новый подход к финансовому обеспечению первичной медицинской помощи с 1 января 2018 года, а вторичной (специализированной) и третичной (высокоспециализированной) медицинской помощи - с 1 января 2020 года.