Нормы естественной убыли зерна при хранении: проект от Минагрополитики

Минагрополитики на своем сайте опубликовало проект приказа об утверждении:

• Норм естественной убыли зерна и продуктов его переработки при хранении на зерновых складах и зерноперерабатывающих предприятиях (отдельно не приводится);
• Порядка расчета норм естественной убыли зерна и продуктов его переработки при хранении на зерновых складах и зерноперерабатывающих предприятиях (далее – Порядок расчета норм естественной убыли зерна, приводится в приложении к указанному проекту на официальном сайте министерства).

Обосновывая необходимость принятия анализируемого проекта, в объяснительной записке к проекту приказа его разработчики убеждают, что это даст возможность без затрат работать зерновым складам и зерноперерабатывающим предприятиям на действующих программах бухгалтерского учета и автоматических информационно-аналитических комплексах обслуживания работы зерновых складов и зерноперерабатывающих предприятий. Ведь Налоговым кодексом не предусмотрено самостоятельно определять субъектам хозяйствования нормы естественной убыли зерна и продуктов его переработки на зерновых складах и зерноперерабатывающих предприятиях.

Согласно общему порядку, храня зерно и продукты его переработки, субъекты хозяйствования для списания естественной убыли должны руководствоваться нормативно-правовыми актами. Вместе с тем в сообщении Минагрополитики (объяснительной записке) указано, что на сегодня нет каких-либо нормативных актов, которые бы регулировали нормы естественной убыли зерна во время хранения, ссылаясь на отмену советского норматива – приказа Минхлебопродуктов СССР от 28.01.86 г. № 23 (далее – Приказ № 23, утратил силу согласно постановлению КМУ от 23.11.16 г. № 1066).

Отметим, что по своей сути Приказ № 23 как таковой не утверждал нормативов убыли зерна, а только содержал указание министрам хлебопродуктов СССР, начальникам главных управлений и отделов Минхлебопродуктов СССР и т. п. принять к руководству и исполнению Нормы естественной убыли зерна, продуктов его переработки, семян трав, кормов травяных, искусственно высушенных, и семян масличных культур при хранении на предприятиях системы Министерства хлебопродуктов СССР, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 07.01.86 р. № 4 (далее – Нормы № 4), действующим и до сих пор. А потому субъекты хозяйствования и по сей день применяют эти нормы согласно постановлению Верховной Рады от 12.09.91 г. № 1545-XII «О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства СССР» (см. письма Минэкономики от 19.09.03 г. № 83-22/605, от 27.09.07 г. № 58-24/222).

В разработанном Минагрополитики Порядке расчет норм естественной убыли зерна предлагаются нормативы, которые с точностью повторяют Нормы № 4. А расчет норм естественной убыли в массе зерна и продуктов его переработки в зависимости от срока его хранения предлагается проводить по методике, изложенной в Инструкции учета и оформления операций с зерном и продуктами его переработки на хлебоприемочных и зерноперерабатывающих предприятиях, утвержденной приказом Минагрополитики от 13.10.08 г. № 661 (утратила силу согласно распоряжению КМУ от 10.03.17 г. № 166-р «Об отмене некоторых приказов министерств и других центральных органов исполнительной власти»), которая применялась для списания потерь во время ведения количественно-качественного учета зерна и продуктов его переработки.

Обнародован на веб-портале Минагрополитики 23.04.19 г.