Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Негосударственное пенсионное обеспечение: обсуждаются первые варианты законопроектов, предусматривающих уменьшение НДФЛ

Внимание!
28.10.2024

Минсоцполитики направило министерствам и заинтересованным органам на согласование законопроект «Об общеобязательном накопительном пенсионном обеспечении» (далее – Проект № 1), подготовленный для выполнения задания, определенного п. 4 протокола совещания по реформированию системы пенсионного обеспечения в Украине под председательством Премьер- министра Украины Дмитрия Шмыгаля от 27.06.2024, а также законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно общеобязательного накопительного пенсионного обеспечения» (далее – Проект № 2). 

Проектом № 1 предполагается установить обязательное участие в системе накопительного пенсионного обеспечения всех категорий работающих лиц. 

При этом фискальная нагрузка на работодателя или работника не меняется. Накопительный взнос составит 2 % (1 % за счет выделения из ЕСВ и 1 % – за счет НДФЛ) базы начисления накопительного взноса в течение первого года с даты начала уплаты накопительных взносов, 4 % (2 % + 2 % соответственно) – в течение второго года, 6 % (3 % + 3 % соответственно) – в течение третьего и последующих лет. 

При этом работодатель автоматически привлекает работника на ежегодной основе для уплаты накопительного взноса (автозапись). Работник, в свою очередь, имеет право отказаться от уплаты такого взноса, подав соответствующее заявление работодателю. 

Физлица-предприниматели и другие категории самозанятых лиц, уплачивающие накопительный взнос в свою пользу, накопительные взносы уплачивают на добровольной основе (автозапись с правом отказа). 

Проектом № 1 предлагается установить, что средства накопительной системы являются собственностью участников системы в размере, накопленном на их индивидуальных накопительных пенсионных счетах, а в случае смерти лица право собственности на пенсионные сбережения переходят к его наследникам. 

Проектом № 1 предложена комбинированная модель функционирования системы накопительного пенсионного обеспечения. Она предусматривает, что первые 3 года накопительные взносы направляются в государственный фонд, который будет иметь корпоратизированную структуру управления, соответствующую Директиве ЕС 2016/2341, которую Украина обязалась имплементировать. Деятельность по администрированию и управлению активами такого фонда осуществляется на основании лицензий, выданных согласно действующему законодательству. ИТ-система по ведению персонифицированного учета находится в государственной собственности.

Начиная с 4 года участники смогут выбирать частного пенсионного провайдера (негосударственный пенсионный фонд, компанию по страхованию жизни, банк) или, по желанию, остаться в государственном фонде. 

Проект №1 обязывает создание системы гарантирования пенсионных накоплений в обязательной системе пенсионного обеспечения, что позволит обеспечить постоянство этой системы и уверенность ее участников в сохранении собственных накоплений. 

Дополнительной системой гарантий сохранения пенсионных накоплений в системе накопительного пенсионного обеспечения являются жесткие требования к допуску к работе в системе и контролю за деятельностью субъектов, обслуживающих средства участников этой системы. Контроль будет осуществляться со стороны государственных регуляторов, установленных Проектом № 1. Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку как регулятор осуществляет государственный надзор за деятельностью учреждений пенсионного обеспечения. 

Вступление в действие законодательства о накопительном пенсионном обеспечении предусматривается с 1 января 2026 года, а начало осуществления накоплений – через год после завершения военного положения, но не ранее, чем будет внедрена вся необходимая нормативная база и необходимая инфраструктура. 

Проект № 1 предусматривает также внесение изменений в целый ряд законодательных актов относительно приведения их норм в соответствие с предложенной концепцией обязательной накопительной пенсионной системы. 

Проектом № 2 для системы общеобязательного накопительного пенсионного обеспечения предлагается установить наиболее благоприятный режим – освобождение от налогообложения накопительных взносов, доходов от инвестирования пенсионных активов и пенсионных выплат, что будет способствовать повышению уровня социальной защиты людей пенсионного возраста, привлечению мощного внутреннего долгосрочного ресурса инвестиций следствие увеличения инвестиций в национальную экономику. 

Проект № 2 обеспечивает согласование терминологии с Проектом № 1, а также дополнение функции контролирующих органов в части контроля за уплатой накопительного взноса, поскольку Проектом № 1 предусматривается уплата накопительного взноса по аналогии уплаты ЕСВ. 

Также в связи с тем, что пенсионные активы являются собственностью участников системы общеобязательного накопительного пенсионного обеспечения, а не пенсионных учреждений, предоставляющих услуги в системе, доходы от инвестирования пенсионных активов не могут облагаться налогом на прибыль. В связи с этим, законопроектом закрепляется статус неприбыльной организации для авторизованных пенсионных фондов, которые будут предоставлять услуги в системе общеобязательного накопительного пенсионного обеспечения. 

Проектом № 2 также предлагается: 

  • определить, что пенсионные выплаты из системы общеобязательного накопительного пенсионного обеспечения не подлежат налогообложению, учитывая высокий уровень социальной составляющей пенсионных выплат, обязательность системы, а также решение КСУ от 27.02.2018 № 1-р/2018, которым признано неконституционным положение Налогового кодекса о налогообложении пенсий в солидарной пенсионной системе; 
  • определить, что суммы накопительных взносов в систему общеобязательного накопительного пенсионного обеспечения не включаются в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход налогоплательщика, а база налогообложения определяется как начисленная заработная плата, уменьшенная на сумму накопительного взноса, уплачиваемого за счет заработной платы работника. 

В связи с тем, что комплексной реформой системы пенсионного обеспечения не предусматривается увеличение в обязательном порядке фискальной нагрузки на работодателя или работника, в частности, направление части НДФЛ на уплату накопительного взноса, законопроектом предусматривается уменьшение ставки налога. Начиная с даты уплаты накопительного взноса, согласно Проекту № 1, предлагается уменьшить ставку налога в течение первого года введения системы до 17 %, в течение второго года – до 16 %, начиная с третьего года и в последующие годы – до 15 %. 

СПО профсоюзов

zakonoproyekt.pdf
Открыть

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm

Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Популярное
28.10.2025
Топ-20 новостей прошлой недели
Самые интересные новости минувшей недели ГНС утвердила Реестр крупных налогоплательщиков на 2026 год Рада продлила сроки военного положения и мобилизации Вносить ли изменения в ЕГР, если изменено название населенного пункта: письмо Минюста Приведет ли к потере стажа неоцифровка трудовой книжки Д...
08.09.2025
Закон № 4536 опубликован 3 сентября: обзор основных изменений
Закон № 4536 вносит изменения, в частности, в Налоговый кодекс, Закон от 08.07.2010 № 2464-VІ , Закон от 18.06.2024 № 3817-ІХ. Большинство норм Закона № 4536 вступает в силу первого числа месяца, следующего за месяцем его опубликования, то есть с 1 октября 2025 года. Больше по теме: Кварт...
08.10.2025
Обновлен Справочник условных кодов товаров
ГНС опубликовала обновленный Справочник условных кодов товаров. ГНС опубликовала обновленный Справочник условных кодов товаров. Условный код товара Название товара 00101 жилой дом 00102 здание 00103 ...
Новое
30.10.2025
Правительство приняло постановления по усилению поддержки в трудоустройстве
Кабмин принял ряд постановлений, существенно усиливающих поддержку украинцев, нуждающихся в трудоустройстве. Что это за документы – рассмотрим в этом материале. Больше по теме: Санкции за невыполнение норматива по трудоустройству лиц с инвалидностью Подтверждение инвалидности: новые правила,...
29.10.2025
Президент подписал закон о Национальном учреждении развития: как будут кредитовать релоцированный бизнес
Новое учреждение будет привлекать средства частных инвесторов, международных партнеров и доноров и направлять их на восстановление экономики через различные финансовые инструменты. Больше по теме: Опубликован перечень ВОТ и территорий ведения боевых действий: как воспользоваться налоговыми льготами...
29.10.2025
Планируют изменения в законодательстве относительно поддержки малого и среднего предпринимательства
Цель законопроекта: создать новые механизмы поддержки социальных предприятий, чтобы они могли более эффективно работать в Украине. На рассмотрение в Верховную Раду передан законопроект «Проект Закона о внесении изменения в Закон Украины «О развитии и государственной поддержке малого и ср...
Лучшие материалы