Народных депутатов призывают отклонить законопроект о деятельности организаций коллективного управления

Эксперты группы "Культура" реанимационные пакета Реформ призывают народных депутатов отклонить законопроект № 4461, поскольку он существенно ухудшает состояние защиты интеллектуальной собственности и противоречит принципам соответствующего законодательства ЕС.

Законопроект № 4461 несмотря на декларируемую цель: обеспечение прозрачности в деятельности организаций коллективного управления (далее - «ОКУ»), разработка прозрачного механизма сбора, распределения и выплаты вознаграждения, как это предусматривалось «Планом приоритетных действий Правительства на 2016 год», этой цели не соответствует и никоим образом не направлен на ее воплощение.

Этот законопроект также существенно отходит от задач имплементации положений Директивы 2014/26/ЕС от 26 февраля 2014 г. «О коллективном управлении авторскими и смежными правами и мульти-территориальное лицензирования прав на музыкальные произведения с целью онлайн использования на внутреннем рынке».

Законопроект предлагает передать вообще все полномочия по управлению имущественными правами в единой организации коллективного управления (мега-ОКУ и монополии), без различия при этом ни категорий правообладателей (авторов и обладателей смежных прав, имеют несколько разные интересы), ни специфики и, соответственно, требований относительно сфер (видов) использования объектов интеллектуальной собственности, ни процедур согласования между собой интересов правообладателей и пользователей; а также не учитывает необходимость соответствующих механизмов контроля (надзора) за своей деятельностью и наложения санкций при некорректных действиях или злоупотреблениях.

От идеи образования такой единой мега-ОКУ предостерегают руководители наиболее авторитетных мировых авторско-правовых организаций: Генеральный директор CISAC Гади Орон, Генеральный директор GESAC Вероник Десброссес, Генеральный директор ICMP Коко Кремона и Исполнительный директор IFPI Фрэнсис Мур. Их обеспокоенность поддерживает и Еврокомиссар по торговле Сесилия Мальмстрем.

К тому же, недостатком этого законопроекта является то, что его невозможно доработать ни в первом, ни во втором чтении. Речь идет о значительном количестве принципиальных правовых норм, которые этот законопроект не учел и которые могут вообще остаться неурегулированными, поскольку структурно этого сделать уже будет невозможно.

Для просмотра должным образом всю необходимую специфику (по европейской практике), необходимо принять отдельный нормативно-правовой акт, который касается только сферы коллективного управления, а не дополнение к существующему закону «Об авторском праве и смежных правах».

Проект такого отдельного Закона Украины «О коллективном управлении имущественными правами субъектов авторского права и смежных прав» является на завершающем этапе подготовки экспертами отрасли (требует не более 2-3 месяца на согласование позиций субъектов отрасли), и именно его принятия и имплементация позволят упорядочить полномочия в сферах (видах) использование прав и в категориях правообладателей, а также сократить количество ОКУ. Он полностью соответствует цели реформирования отрасли и создает условия для эффективной и устойчивой системы коллективного управления в Украине.

Источник: http://rpr.org.ua/news/eksperty-hrupy...