Изменения в законодательство, действующие с июня 2021 года

С 1 июня вступил в силу обновленный Порядок обеспечения техническими и другими средствами реабилитации лиц с инвалидностью, детей с инвалидностью и других отдельных категорий населения и выплаты денежной компенсации стоимости самостоятельно приобретенных технических и других средств реабилитации.

Также установлено, что до введения централизованного банка данных по проблемам инвалидности как составляющей Единой информационной системы социальной сферы применяется электронный кабинет лица с инвалидностью, ребенка с инвалидностью, другого лица.

До 1 сентября Минсоцполитики должно усовершенствовать нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы соответствия производителей и поставщиков технических и других средств реабилитации квалификационным требованиям и сформировать их перечень, обеспечить ведение каталога – классификатора технических и других средств реабилитации и комплектующих изделий для изготовления протезно-ортопедических изделий (в части терминов, оснований, критериев, субъектов внесения в перечень и каталог, беплатности их ведения) (постановление КМУ от 14.04.21 г. № 362).

С 10 июня вступает в силу Закон от 05.02.21 г. № 1217-IX о внесении изменений в законодательство относительно учета трудовой деятельности работника в электронной форме, согласно которому:

• учет трудовой деятельности работника осуществляется в электронной форме в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (далее – Реестр). ПФУ включает в Реестр отсутствующие сведения о трудовой деятельности работников в течение 5 лет со дня вступления в силу данного Закона на основании сведений, поданных страхователем или застрахованным лицом;
• по требованию работника, который впервые принимается на работу, трудовая книжка оформляется работодателем в обязательном порядке в течение 5 дней после приема на работу. Также по требованию работника собственник или уполномоченный им орган обязаны вносить в трудовую книжку, которая хранится у работника, записи о приеме на работу, переводе и увольнении, поощрении и награждении за успехи в работе.

Подробно об изменениях в правилах ведения трудовых книжек, а также о том, что в связи с этим должен сделать работодатель, читайте в материале «Электронные трудовые книжки: к чему готовиться работодателям».

С 13 июня вступает в силу Закон от 04.02.21 г. № 1201-IX «О финансовом лизинге» (далее – Закон № 1201) и утрачивает силу действующий в настоящее время Закон от 16.12.97 г. № 723/97-ВР. Новым Законом определены общие правовые и организационные принципы финлизинга в Украине – в соответствии с международно-правовыми стандартами в этой сфере. Госрегулирование и надзор на рынке финлизинга осуществляет Нацбанк. Установлено, что лизинг считается финансовым в случае, если к лизингополучателю переходят все риски и вознаграждения (выгоды) относительно пользования и владения объектом финансового лизинга, при условии соблюдения хотя бы одного из определенных п. 1 ст. 5 Закона № 1201 признаков (условий).

Срок, на который лизингополучателю передается объект финансового лизинга во владение и пользование, не может составлять менее года. Не могут быть объектами финлизинга: земельные участки и другие природные объекты; объекты, определенные ч. 2 ст. 3 Закона от 03.10.19 г. № 157-IX.

Новый Закон применяется к отношениям, возникшим после дня вступления его в силу. Отношения, которые возникли на основании договоров финлизинга, заключенных до вступления в силу данного Закона, регулируются в соответствии с законодательством, которое действовало до 13 июня 2021 года.

До 15 июня банки – эмитенты электронных денег (далее – эмитенты) должны разработать и подать НБУ изменения в правила использования электронных денег и привести свою деятельность в соответствие с требованиями Положения об электронных деньгах в Украине, утвержденного постановлением Правления НБУ от 04.11.10 г. № 481 (далее – Положение № 481).

В частности, согласно изменениям, внесенным в данное Положение постановлением Правления НБУ от 11.09.20 г. № 133, эмитент обязан:

• определять сумму электронных денег, которая не должна превышать 5 000 грн на электронном кошельке, который не может пополняться;
• установить ограничение максимальной суммы электронных денег на электронном кошельке пользователя, который пополняется, не выше, чем предусмотрено ст. 20 Закона от 06.12.19 г. № 361-IX.

Положение дополнено новой гл. 4, которой установлены требования относительно создания и использования электронных кошельков, в частности:

• предусмотрено, что эмитент/оператор обязан перед заключением договора об использовании электронных денег: информировать пользователя о создании ему электронного кошелька и получить его согласие; сделать невозможным использование пользователем электронного кошелька до получения его согласия;
• установлены требования к использованию электронных денег, которые сохраняются на электронных кошельках пользователей, торговцев, агентов.

Так, электронный кошелек пользователя – субъекта хозяйствования (далее – СХ) используется исключительно:

• для зачисления электронных денег от: эмитента/агента по пополнению/агента по распространению, которые получены в обмен на безналичные средства; эмитента/агента по обменным операциям, которые получены в результате обмена электронных денег одного эмитента на электронные деньги другого эмитента;
• списания электронных денег в пользу: торговцев для оплаты товаров; эмитента для погашения на безналичные средства; агента по расчетам для обмена на безналичные средства; эмитента/ агента по обменным операциям для их обмена на электронные деньги другого эмитента.

Запрещается использовать электронные деньги, которые хранятся на электронных кошельках пользователей, торговцев, агентов для других операций, чем предусмотренные гл. 4 Положения № 481 (постановление Правления НБУ от 05.04.21 г. № 28).

С 15 июня вводятся в действие Законы от 15.04.21 г. № 1402-IX и № 1403-IX, которыми внесены изменения в Налоговый и Таможенный кодексы (далее – НК) в целях временного упрощения налогового и таможенного оформления транспортных средств (далее – ТС), ввезенных на таможенную территорию Украины.

Бывшие в употреблении автомобили с европейской регистрацией старше 5 лет, которые были ввезены на территорию Украины до конца 2020 года, облагаются по льготной ставке НДС и акцизного налога. Сумма акцизного налога зависит от возраста автомобиля, объема и типа двигателя и не зависит от его стоимости. Базовая ставка колеблется в диапазоне от 0 до 150 евро. Такие автомобили временно освобождаются от обложения ввозной пошлиной. Льготой можно воспользоваться во время растаможивания одного автомобиля одной категории одного владельца. Льготное таможенное оформление осуществляется по 13 декабря 2021 года, а для участников АТО/ООС – по 13 марта 2022 года. Действие законов не распространяется на ТС, которые не удовлетворяют экологическим нормам «Евро-2» и выше, происходят из государства-оккупанта (государства-агрессора) или ввезены с временно оккупированной территории Украины.

До 17 июня небанковские финучреждения (кроме кредитных союзов) и лица, которые не являются финучреждениями, но имеют права предоставлять отдельные финансовые услуги, регулирование и надзор за которыми осуществляет НБУ (далее – предоставители финуслуг), должны:

• подать Департаменту лицензирования Нацбанка документы о своей структуре собственности, предусмотренные п. 34 Положения, утвержденного постановлением Правления НБУ от 14.04.21 г. № 30 (далее – Положение № 30), по состоянию на дату представления этих сведений в НБУ. В случае несоответствия своей структуры собственности требованиям Положения – предоставить описание мероприятий по приведению ее в соответствие с этими требованиями; в случае соответствия – предоставить письменное заверение о таком соответствии;
• разместить сведения о своей структуре собственности согласно приложениям 2, 3 к Положению № 30, а также определенное данным Положением схематическое изображение структуры собственности предоставителя финуслуг на собственном вебсайте в сети Интернет по состоянию на дату представления этих сведений в НБУ.

С 17 июня вводится в действие Закон от 19.02.21 г. № 1259-IX, которым в целях усиления защиты лесов, предотвращения пожаров на землях лесного и водного фонда, на торфяниках и землях других категорий внесены изменения в законодательство. Так, запрещено выжигать с нарушением установленного порядка сухую растительность или ее остатки в прибрежных защитных полосах вдоль рек, морей, морских заливов и лиманов, вокруг водоемов и на островах, в среде размножения и на путях миграции животных. За нарушение этого запрета предусмотрена ответственность.

Кроме того, землепользователи обязаны не нарушать установленный порядок выжигания сухой растительности; обкашивать (с уборкой скошенного) и опахивать земельные участки, прилегающие к торфяникам, полезащитным лесным полосам, лугам, пастбищам, участкам со степной, водно-болотной и другой природной растительностью, в полосах отведения автодорог и железных дорог.

Обеспечивать пожарную безопасность обязаны собственники или наниматели (арендаторы) земельного участка и другого объекта недвижимого имущества, если это оговорено договором найма (аренды), а также руководители субъекта хозяйствования.

С 20 июня вступают в силу обновленные Лицензионные условия осуществления образовательной деятельности, утвержденные постановлением КМУ от 30.12.15 г. № 1187. Требования этих Условий касаются каждого места осуществления образовательной деятельности (в т. ч. филиалов, структурных подразделений и территориально обособленных структурных подразделений заведений образования). В случае введения дистанционной формы обучения лицензиат должен дополнительно соблюдать требования к кадровому и учебно-методическому обеспечению дистанционной формы обучения, а также обеспечить создание и функционирование системы управления такой формой обучения и веб-ресурсами образовательных компонентов (учебных дисциплин/образовательных программ).

Условиями установлен перечень видов образовательной деятельности, которые подлежат лицензированию; перечень получателей лицензий (лицензиатов) на осуществление образовательной деятельности; перечень документов, которые подает получатель лицензии (лицензиат) для учреждения (расширения) осуществления соответствующей образовательной деятельности; технологические и кадровые требования относительно учреждения и осуществления образовательной деятельности и т. п. (постановление КМУ от 24.03.21 г. № 365).

С 23 июня вступают в силу Правила обращение с продуктами, ввезенными (пересланными) на таможенную территорию Украины как торговые (выставочные) образцы или объекты научных исследований, которые распространяются на физических и юридических лица, которые осуществляют ввоз (пересылку) на таможенную территорию Украины таких продуктов. Правилами установлены обязанности операторов рынка или уполномоченных ими лиц, которые ввозят (пересылают) такие продукты.

Предусмотрено, что после использования продуктов по назначению они подлежат или уничтожению, или вывозу (пересылке) в страну происхождения или в другую страну, если это согласовано с соответствующим органом этой страны, за счет оператора рынка или уполномоченного им лица. Любое использование продуктов для других целей, чем указанная в цели ввоза (пересылки) продуктов, запрещается (приказ Минэкономики от 23.03.21 г. № 601).

До 30 июня субъекты первичного финмониторинга, государственное регулирование и надзор за деятельностью которых осуществляет НКЦБФР, а именно: товарные и другие биржи, которые проводят финансовые операции с товарами; учреждения накопительного пенсионного обеспечения; управляющие фондов финансирования строительства/фондов операций с недвижимостью; профессиональные участники фондового рынка (кроме банков), включая Центральный депозитарий ценных бумаг), должны привести внутренние документы в соответствие с Положением, принятым решением НКЦБФР от 11.03.21 г. № 176 взамен Положения, утвержденного решением НКЦБФР от 17.03.16 г. № 309, которое прекращает действие.

30 июня заканчивается реализация экспериментального проекта относительно введения первой очереди Единой государственной электронной системы в сфере строительства, которая началась с 6 июля 2020 года (постановление КМУ от 31.03.21 г. № 286).

30 июня в связи с окончанием срока действия прекращает действие Положение о возложении специальных обязанностей на участников рынка электроэнергии для обеспечения общеобщественных интересов в процессе функционирования рынка электрической энергии, утвержденное постановлением КМУ от 05.06.19 г. № 483 в редакции постановления КМУ от 28.04.21 г. № 439.

С 30 июня возвращается право на получение материальной помощи от ФСС в период временной нетрудоспособности в результате заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве (больничных). Напомним, в Законе от 23.09.99 г. № 1105-XIV была создана законодательная коллизия, которая привела к отмене этих выплат с 30.06.21 г. В настоящее время Законом от 13.04.21 г. № 1380-IX она устранена и возобновлено право застрахованных на получение больничных.

С 30 июня вступают в силу изменения в Лицензионные условия осуществления охранной деятельности, утвержденные постановлением КМУ от 18.11.15 г. № 960 (далее – Условия № 960). В частности, установлено, что:

• в заявление о получении лицензии необходимо добавлять сведения о доступности мест осуществления хозяйственной деятельности для маломобильных групп населения по форме приложения 4 к Условиям № 960;
• в случае необходимости переоформления лицензии физлицо-предприниматель подает в орган лицензирования соответствующее заявление по форме приложения 1 к Условиям № 960, а также: документы (их копии (фотокопии), которые подтверждают наличие оснований для переоформления лицензии; опись документов, которые прилагаются к такому заявлению, в двух экземплярах по форме приложения 3 к Условиям № 960;
• документы, копии которых подавались в орган лицензирования, и документы (копии), которые подтверждают достоверность данных, указанных в поданных документах, лицензиат должен хранить в течение действия лицензии;
• субъект охранной деятельности обязан осуществлять охранную деятельность исключительно с использованием средств осуществления, указанных в сведениях, поданных в орган лицензирования.

Определены обязанности субъекта охранной деятельности в случае принятия органом лицензирования решения об остановке действия лицензии:

• на основании заявления лицензиата об остановке действия собственной лицензии или акта о невыполнении распоряжения об устранении нарушений Условий № 960;
• в связи с неуплатой средств за выдачу лицензии.

До 30 августа лицензиаты должны подать в орган лицензирования документы, указанные в пп. 2, 2¹ и 2² п. 6 Условий № 960 (постановление КМУ от 28.04.21 г. № 431).

До 1 июля должны быть использованы марки акцизного налога, напечатанные до 1 января 2021 года, на которых не обозначено количество единиц в пачке (упаковке). А маркированные такими марками табачные изделия могут быть в обороте до их полной реализации в пределах срока пригодности для потребления (п. 30 подразд. 5 разд. ХХ НК).

До 1 июля ГНС должен обнародовать на своем веб-портале XML-схемы Отчета в разрезе стран международной группы компаний для налогоплательщиков, которые подают такую отчетность в соответствии с требованиями НК. Напомним, форма такого Отчета и Порядок его заполнения утверждены приказом Минфина от 14.12.20 г. № 764.

Не позднее 1 июля банки Украины – абоненты-идентификаторы Системы BANKID НБУ (далее – банки) должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями п. 34¹ и 34² разд. III Положения о Системе BANKID Национального банка Украины, утвержденного постановлением Правления НБУ от 17.03.20 г. № 32. А именно Нацбанк:

• обязал банки осуществлять многофакторную аутентификацию пользователей Системы BANKID НБУ до момента передачи персональных данных пользователей через систему;
• усилил требования к банкам относительно передачи актуальных данных пользователей. Банк имеет право предоставлять электронные подтверждения электронной дистанционной идентификации (далее – ЭДИ) на электронные запросы на ЭДИ исключительно относительно пользователей, которые на дату получения банком запроса на ЭДИ являются клиентами банка и имеют действующие договорные отношения с ним.

Банку запрещено предоставлять электронные подтверждения ЭДИ относительно пользователей, которые прекратили с ним договорные отношения, но имеют технологический доступ к своей учетной записи в каналах дистанционного банковского обслуживания (постановление Правления НБУ от 27.04.21 г. № 35).

С 1 июля могут быть назначены проверки нерезидентов (иностранных компаний, организаций), осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Украины, которые должны были стать на учет в порядке, установленном п. 64.5 НК, и не выполнили требования абзаца первого п. 60 подразд. 10 разд. ХХ НК, а также их обособленных подразделений, в том числе постоянных представительств, которые находятся на учете (абзац второй п. 60 подразд. 10 разд. ХХ НК).