Изменения в законодательстве, действующие с апреля 2018 года

С 1 апреля банки подают в Кредитный реестр Нацбанка (далее – Реестр) информацию о кредитных операциях, задолженность по которым равняется или превышает 100 МЗП (в 2018 году – 372 300 грн.) или эквивалент этой суммы в инвалюте. Информация передается в Реестр в следующем порядке: о должнике-физлице – с его согласия, а в случае непредставления такого согласия банк отказывает в заключении договора и предоставлении кредита; должнике-юрлице – без получения согласия (банк в письменном виде уведомляет должника о передаче информации); других, связанных с должником лицах – без получения согласия (должник сообщает указанным лицам о передаче данных). До 31 декабря этого года банки должны уведомить должников (письменно, через свои веб-сайты, сообщением в отделении банка) о предоставлении информации о них в Реестр (Закон от 06.02.18 г. № 2277-VIII).

До 14 апреля на веб-сайте НБУ (http://www.nbu.gov.ua) обсуждается проект Положения о Реестре. Проектом, в частности, предусматривается установление порядка предоставления банком и Фондом гарантирования вкладов физических лиц информации в Реестр и удаления ее из Реестра; ведение реестра запросов/заявлений в Реестр.

С 1 апреля помещения небанковских финансовых учреждений (НФУ), которые до 13 октября 2017 года подали пакет документов для получения генеральной лицензии на осуществление деятельности по обмену валют или других финуслуг, которые предусматривают использование наличности в национальной и иностранных валютах (далее – генеральная лицензия), или получили такую лицензию, информация о которых внесена Нацбанком в реестр помещений, в которых осуществляется такая деятельность, с датой открытия их структурных подразделений до 13 октября 2017 года, должны соответствовать требованиям к оборудованию, предусмотренным Правилами, утвержденными постановлением НБУ от 06.10.17 г. № 100:

– помещений НФУ – системой тревожной сигнализации (п. 16–20 разд. IV Правил);

– стороны рабочего места кассира, которая не ориентирована к помещениям, где осуществляются операции с ценностями, – элементами ограждающих конструкций, техническое состояние которых подтверждено сертификатами соответствия ДСТУ 4546 и 4547 (п. 27 разд. V Правил).

С 1 апреля для измерения и оценки рисков деятельности по организации торговли на фондовом рынке используется дополнительный показатель – размер собственных средств. То есть средств, которые фондовая биржа может использовать на покрытие негативных финансовых последствий реализации рисков, возникающих во время ее профессиональной деятельности на фондовом рынке.

Установлен минимальный размер собственных средств фондовой биржи – не менее минимального размера уставного капитала, установленного законодательством для профессиональной деятельности на фондовом рынке – деятельности по организации торговли. Для фондовой биржи, которая осуществляет клиринг и расчеты по договорам относительно финансовых инструментов (кроме ценных бумаг), которые заключаются на такой бирже, этот размер должен составлять не менее 125 % минимального размера указанного уставного капитала (решение НКЦБФР от 21.12.17 г. № 922).

С 1 апреля вступил в силу Технический регламент радиооборудования, который соответствует требованиям документов Евросоюза. Техрегламентом устанавливаются требования к радиооборудованию, которое предоставляется на рынке и вводится в эксплуатацию в Украине независимо от формы поставки (в т. ч. реализовано дистанционным способом).

Производители до введения в оборот радиооборудования должны подать НКРСИ информацию о типах радиооборудования, которые имеют низкий уровень соответствия существенным требованиям Техрегламента, для внесения такого оборудования в реестр радиоэлектронных средств и излучающих устройств. Каждому зарегистрированному типу радиооборудования НКРСИ присваивает регистрационный номер, который производители обязаны наносить на оборудование, вводимое в оборот, начиная с 12 июня этого года.

До 1 апреля 2019 года не может быть запрещено или ограничено предоставление на рынке и ввод в эксплуатацию из-за несоответствия требованиям этого Техрегламента радиооборудования, которое введено в оборот до 1 апреля 2018 года и соответствует требованиям Техрегламентов, утвержденных постановлениями КМУ от 24.06.09 г. № 679, от 16.12.15 г. № 1077 и № 1067 (постановление КМУ от 24.05.17 г. № 355).

С 1 апреля вступили в силу госстандарты: ДСТУ 8731:2017 и 8732:2017 (касаются безопасности дорожного движения) (приказ ГП «УкрНИУЦ» от 31.08.17 г. № 251); ДСТУ 8692:2016 (касается полиграфов) (приказ ГП «УкрНИУЦ» от 27.12.17 г. № 472); шесть ДСТУ, которые касаются нефтяной и газовой промышленно с т и (приказ ГП «УкрНИУЦ» от 27.02.18 г. № 65).

С 1 апреля субъекты рынка телекоммуникаций руководствуются ориентировочным перечнем нормативных документов в сфере телекоммуникаций, которые определяют технические требования к конечному оборудованию, предназначенному для соединения с пунктом окончания телекоммуникационной сети, утвержденным приказом Администрации Госспецсвязи от 26.01.18 г. № 38.

С 1 апреля вступили в силу изменения в постановление НКРЭКУ, которые регулируют деятельность лицензиатов, поставляющих электроэнергию на закрепленной территории (далее – лицензиаты):

1. К постановлению НКРЭКУ от 19.11.15 г. № 2810, в частности:

уточнены показатели формул, по которым лицензиаты рассчитывают среднюю закупочную цену на электроэнергию;

установлено, что лицензиат должен подавать в НКРЭКУ электронной почтой расчет прогнозируемой средней закупочной цены на электроэнергию на расчетный квартал до 20-го числа месяца, предшествующего такому кварталу, но не позднее следующего дня после утверждения (пересмотра) прогнозируемой оптовой рыночной цены на электроэнергию (постановление НКРЭКУ от 27.12.17 г. № 1417).

2. Постановлению НКРЭКУ от 13.04.17 г. № 512:

уточнен порядок расчета розничных тарифов на электроэнергию, тарифов на распределение и поставку электроэнергии;

установлено, что в случае неприменения стимулирующего регулирования на официальном веб-сайте за 5 дней до начала периода, на который они установлены, обнародуются:

– розничные тарифы на электроэнергию для потребителей и тарифы на ее поставку – лицензиатами по поставке электроэнергии на закрепленной территории;

– тарифы на распределение электроэнергии – лицензиатами по распределению электроэнергии (постановление НКРЭКУ от 27.12.17 г. № 1418).

С 1 апреля вступили в силу постановления НКРЭКУ, которыми определен механизм расчета суммы компенсации потерь лицензиатов, от по- ставки электроэнергии:

– населению – по тарифам, дифференцированным по периодам времени. 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, лицензиат должен подать в территориальное структурное подразделение НКРЭКУ в соответствующем регионе заявление для получения заключения о суммах компенсации потерь за отчетный квартал (приложение 1 к Порядку, утвержденному постановлением НКРЭКУ от 27.12.17 г. № 1420). К заявлению прилагаются расчеты суммы компенсации по двухзонным тарифам, дифференцированным по периодам времени, за каждый месяц отчетного квартала (приложение 2 к Порядку); по трехзонным тарифам, дифференцированным так же (приложение 3 к Порядку). Электронная копия по- становления НКРЭКУ об установлении суммы компенсации отправляется лицензиату электронной почтой не позднее чем за один рабочий день до расчетного квартала;

– потребителям (кроме населения) – по тарифам, дифференцированным по периодам времени. До 20-го числа месяца, предшествующего рас- четному кварталу, лицензиат должен подать в НКРЭКУ (dot@nerc.gov.uа) в электронном виде заявление о получении компенсации потерь на расчетный квартал (приложение 1 к Порядку, утвержденному постановлением НКРЭКУ от 27.12.17 г. № 1421). К заявлению прилагаются расчеты прогнозируемой суммы компенсации потерь на каждый месяц расчетного квартала (приложения 2 и 3 к данному Порядку). Электронная копия постановления НКРЭКП об установлении суммы компенсации отправляется лицензиату не позднее чем за один рабочий день до расчетного квартала.

С 1 апреля уточнен Порядок расчета суммы компенсации потерь лицензиатов по поставке электроэнергии по регулируемому тарифу от поставки электроэнергии населению, утвержденный постановлением НКРЭКУ от 29.08.17 г. № 1050 (далее – компенсация, Порядок), в частности:

– уточнены показатели формулы, по которой лицензиаты рассчитывают сум- мы компенсации своих потерь на расчетный квартал; – установлено, что до 20-го числа месяца перед расчетным кварталом лицензиаты подают в центральный аппарат НКРЭКУ заявление о получении компенсации (приложение 1 к Порядку). К заявлению прилагаются расчеты прогнозируемой суммы компенсации потерь на каждый месяц расчетного квартала (приложение 2 к Порядку). Заявление и расчет подаются в бумажном и электронном виде по адресу dot@nerc.gov.ua (постановление НКРЭКУ от 27.12.17 г. № 1419).

С 1 апреля экономические коэффициенты нормативных и прогнозируемых технологических расходов электроэнергии (далее – коэффициенты) подаются, определяются и утверждаются согласно новой редакции Положения, утвержденного постановлением НКРЭКУ от 27.07.17 г. № 981. Действие Положения распространяется на СХ, осуществляющие распределение электроэнергии. Коэффициенты используются операторами системы распределения электроэнергии для определения объемов возмещения СХ, поставляющим электроэнергию по свободным ценам на основании соответствующей лицензии. НКРЭКУ утверждает коэффициенты на расчетный период (год) по данным форм № 2-НКРЕ и № 1Б-ТВЕ (постановление НКРЭКУ от 27.12.17 г. № 1424).

С 4 апреля вступает в силу Закон от 18.05.17 г. № 2042-VIII (далее – Закон № 2042), которым, в частности, определены принципы государственного контроля за соблюдением операторами рынка законодательства о пищевых продуктах, кормах, здоровье и благополучии животных. Вводится новая система контроля качества и безопасности пищевых продуктов (далее – продукты). Госпродпотребслужба будет проверять предприятия в зависимости от степени риска их деятельности для жизни и здоровья людей. Контроль будет осуществляться без предупреждения, кроме аудита и других случаев, когда такое предупреждение необходимо для эффективности контроля. Предусмотрено также проведение внеплановых проверок. Государственные инспекторы, государственные ветеринарные инспекторы, операторы рынка имеют право фиксировать процесс проверки средствами аудио- и видеотехники.

Внесены изменения в ряд законодательных актов. Так, согласно ч. 9 ст. 319 Таможенного кодекса (далее – ТК) таможенный контроль и таможенное оформление товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины, завершаются только после проведения видов контроля, установленных законами для каждого товара (государственный санитарно- эпидемиологический, ветеринарно-санитарный, фитосанитарный, экологический, радиологический, а также государственный контроль за соблюдением законодательства о продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровья и благополучия животных – ч. 1 ст. 319 ТК).

При нарушении Закона предусмотрены значительные штрафы для юрлиц и физлиц-предпринимателей (ч. 1 ст. 65). Инспектор может принять решение о временном прекращении производства, оборота продуктов, кормов (Закон № 2042, письмо Госпродпотребслужбы от 12.07.17 г. № 601-032-10/7495).

С 4 апреля будет применяться форма протокола о нарушении Закона № 2042, законодательство о пищевых продуктах и кормах, утвержденная во исполнение ч. 5 ст. 66 Закона № 2042 (приказ Минагрополитики от 23.01.18 г. № 29).

До 6 апреля лица, которые предоставляли посреднические услуги в сфере потребительского кредитования до 06.10.17 г. (дата вступления в силу распоряжения Нацкомфинуслуг от 27.06.17 г. № 2864), должны привести свою деятельность в соответствие с его требованиями. В частности:

– руководитель юрлица и его работники – кредитные посредники, физлицо-предприниматель и физическое лицо, осуществляющее посредническую деятельность в данной сфере, должны иметь высшее образование по образовательно-квалификационному уровню не ниже бакалавра; не менее 3 лет стажа работы в сфере финуслуг (для руководителей юрлиц со статусом кредитного брокера); пройти обучение (не менее 72 ч) и сдать экзамен (каждые 3 года) на знание законодательства в этой сфере по типовой программе, утвержденной Нацкомфинуслуг;

– кредитный посредник работает в рамках полномочий, определенных договором за кредитодателем (установлен размер, порядок начисления и выплаты комиссионного сбора и т. п. за предоставленные услуги); может оценивать кредитоспособность потребителя по методике, определенной кредитодателем во внутреннем документе; уведомляет кредитодателя о заключенном договоре о потребительском кредите и передает ему документы по этому кредитному делу;

– кредитные посредники не имеют права получать платежи, связанные с выполнением обязанностей кредитодателя и/или заемщика по договору о потребительском кредите.

С 16 апреля в случае досрочного прекращения действия договора страхования жизни (далее – договор) страховщики будут рассчитывать выкупную сумму по такому договору по методике, соответствующей Требованиям, утвержденным решением Нацкомфинуслуг от 14.11.17 г. № 4258.

Выкупная сумма по договору исчисляется математически на день его прекращения в зависимости от срока действия договора, согласно методике, которая является неотъемлемой частью правил страхования жизни. Так, для договоров, которые не являются накопительными, базовым размером выкупной суммы является размер математического резерва, уменьшенный на расходы на ведение дела, объемом: не более 20 % страхового платежа по договору – для договоров со сроком действия не более года; не более 30 % страхового платежа за первый год действия договора – для договоров со сроком действия более года.

С 16 апреля вступает в силу Изменение № 1 ДСТУ 4616:2006 (касается магистральных трубопроводов) (приказ ГП «УкрНИУЦ» от 26.02.18 г. № 59).

С 19 апреля товары, контроль за международными передачами которых осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 28.01.04 г. № 86, определяются Единым списком товаров двойного использования. Из указанного постановления исключены приложения 1–5 (постановление КМУ от 11.01.18 г. № 1).

Статистическая отчетность

С отчета за І квартал 2018 года вводится в действие обновленная форма государственного статистического наблюдения по статистике капитальных инвестиций № 2-інвестиції (квартальна) «Отчет о капитальных инвестициях» – распространяется на юридические лица – предприятия, учреждения, заведения (приказ Госстата от 21.07.17 г. № 195).