Установлена ли форма заявления для проведения документальной внеплановой проверки

Контролирующие органы – это налоговые органы (центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, его территориальные органы) – относительно соблюдения законодательства по вопросам налогообложения (кроме случаев, определенных пп. 41.1.2 Налогового кодекса, далее – НК), законодательства по вопросам уплаты единого взноса, а также соблюдения другого законодательства, контроль за исполнением которого возложен на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, или его территориальные органы (пп. 41.1.1 НК). 

Заметим, пп. 19¹.1.1 НК установлено, что контролирующие органы, определенные пп. 41.1.1 НК, в частности, осуществляют администрирование налогов, сборов, платежей, в том числе проводят в соответствии с законодательством проверки и сверки налогоплательщиков. 

Документальная внеплановая проверка проводится при наличии хотя бы одного из оснований, определенных п. 78.1 НК. 

Пунктом 78.2 НК определено, что контролирующим органам запрещается проводить документальные внеплановые проверки, предусмотренные пп. 78.1.1, 78.1.4, 78.1.8 НК, если вопросы, являющиеся предметом такой проверки, были охвачены при предварительных проверках налогоплательщика. При этом ограничения по основаниям проведения проверок налогоплательщиков, определенные НК, не распространяются на проверки, которые проводятся на обращение такого налогоплательщика. 

Форма и порядок подачи налогоплательщиком заявления о проведении документальной внеплановой проверки (кроме электронной проверки) НК не установлены. Заявление о проведении документальной внеплановой проверки может быть подано налогоплательщиком в произвольной форме в контролирующий орган по месту его учета. 

Следовательно, при поступлении заявления налогоплательщика о проведении документальной внеплановой проверки руководителем (его заместителем или уполномоченным лицом) контролирующего органа может быть принято решение о проведении проверки такого налогоплательщика, которое оформляется приказом (абзац первый п. 78.4 НК). 

При этом НК не содержит норм относительно обязательности проведения и сроков для принятия решения о назначении такой проверки. Такое решение принимается с учетом рисков в деятельности этого налогоплательщика по сокрытию объектов налогообложения, неуплате им налоговых обязательств, невыполнению требований другого законодательства, контроль за которым возложен на органы ГНС. 

ГУ ГНС в Черкасской области

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm