Суд поддержал налоговиков относительно применения штрафа за нарушение предельных сроков регистрации НН

Судом кассационной инстанции поддержана позиция контролирующего органа относительно правомерности принятого налогового уведомления-решения, которым к истцу применен штраф за нарушение предельных сроков регистрации налоговых накладных в Едином реестре налоговых накладных.

Верховным Судом указано, что со вступлением в силу Закона от 12.05.2022 № 2260-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно особенностей налогового администрирования налогов, сборов и единого взноса во время действия военного, чрезвычайного положения» предусмотрено пп. 69.1 п. 69 подразд. 10 разд. ХХ Налогово кодекса (далее – НК) освобождение от ответственности поставлено в зависимость от подтверждения в определенном законодательством порядке возможности или невозможности выполнения налогоплательщиком обязанности, в частности, по регистрации в соответствующем реестре налоговых накладных.

Следовательно, с 27.05.2022 прекратили применяться положения законодательства о моратории (остановке) применения штрафных (финансовых) санкций (штрафов) на период действия военного, чрезвычайного положения и/или на период действия карантина, которые распространялись на правоотношения, регулируемые п. 52¹ подразд. 10 разд. XX «Переходные положения» НК.

Также Судом замечено, что Закон от 12.01.2023 № 2876-IX «О внесении изменений в раздел XX «Заключительные положения» Налогового кодекса Украины относительно возобновления ограничения нахождения игорного бизнеса на упрощенной системе налогообложения» (далее – Закон № 2876) не содержит прямое указание о предоставлении его нормам обратного действия во времени, а следовательно его действие не распространяется на период до вступления его в силу. Кроме того, ответственность, установленная п. 90 подразд. 2 разд. XX НК, применяется за нарушение плательщиками НДС предельного срока, предусмотренного для п. 89 настоящего раздела, то есть напрямую связана с увеличенными сроками регистрации налоговых накладных.

Поэтому распространять действие п. 89, 90 на правоотношения, которые были прекращены (т. е. налоговые накладные составлены и зарегистрированы с нарушением срока, определенного п. 201.1 НК, до внесения изменений Законом № 2876) невозможно. Следовательно, уменьшенный размер штрафных санкций может быть применен только в отношении налоговых накладных, составленных и зарегистрированных несвоевременно после вступления в силу Закона № 2876 или к накладным, срок регистрации которых не истек по состоянию на день вступления в силу настоящего Закона (08.02.2023).

Учитывая, что все спорные налоговые накладные были зарегистрированы в 2022 году, то есть до вступления в силу Закона № 2876, применению подлежали общие нормы, предусматривающие ответственность за несвоевременную регистрацию налоговых накладных, а именно п. 120¹.1 НК.

Коллегия судей обращает внимание, что камеральная проверка была проведена в январе 2023 года, тогда как в случае действительности невозможности выполнения налоговых обязанностей истец должен обратиться в налоговый орган с соответствующим заявлением до 30.09.2022, то есть задолго до момента проведения проверки.

При этом ссылка на факт введения военного положения в Украине не может безусловно считаться уважительной причиной для освобождения от ответственности за нарушение сроков регистрации налоговых накладных, нормы п. 69 подразд. 10 разд. XX НК предусматривают освобождение от ответственности, в частности за нарушение сроков регистрации налоговых накладных, в случае отсутствия у налогоплательщика возможности своевременно выполнить свой налоговый долг, и при условии подтверждения невозможности исполнения налогоплательщиком обязанностей в порядке, утвержденном центральным органом исполнительной власти, которые обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику.

Истец имел реальную возможность и достаточный срок для проведения проверки для обращения с соответствующим заявлением о невозможности выполнения налоговых обязанностей, но доказательства такого обращения в материалах дела отсутствуют, в связи с чем ссылки истца на такие обстоятельства безосновательны.

Следовательно, Кассационным административным судом в составе Верховного Суда от 21.08.2024 по делу № 440/8796/23 кассационная жалоба Северного межрегионального управления ГНС по работе с крупными налогоплательщиками удовлетворена. Решение Полтавского окружного административного суда от 19.09.2023 и постановление Второго апелляционного административного суда от 24.01.2024 отменено. Принято новое решение, которым административный иск налогоплательщика к Северному межрегиональному управлению ГНС по работе с крупными налогоплательщиками о признании противоправным и отмене налогового уведомления-решения оставлен без удовлетворения.

ГНС

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm