Сроки обращения в суд относительно оплаты труда

На сегодняшний день значительное количество административных дел связано с правоотношениями, возникшими в связи с несоблюдением органами государственной власти законодательства об оплате труда, в частности относительно выплаты причитающейся работнику заработной платы (денежного довольствия) в период до и после 19.07.2022.

Иск должен быть подан в пределах срока обращения в административный суд, установленный Кодексом административного судопроизводства (далее – КАС) или другими законами. Для обращения в админсуд устанавливается шестимесячный срок, который, если не установлено иное, исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов. Для обращения в суд по делам о принятии граждан на публичную службу, ее прохождении, увольнении с публичной службы устанавливается месячный срок (ст. 122 КАС)

КАС, которым урегулированы сроки обращения в административный суд за защитой прав, является общим законом, однако из приведенных положений ст. 122 КАС следует, что они не содержат норм, регулирующих порядок обращения лиц, находящихся (находившихся) на публичной службе, в административный суд по делам об удержании причитающейся им заработной платы в случае нарушения законодательства об оплате труда (денежного обеспечения).

Такие правоотношения регулируются положениями ст. 233 КЗоТ, поскольку в контексте гарантирования конституционного права на своевременное получение вознаграждения за труд и равенство всех работников в этом праве положения КЗоТ в части, касающейся срока обращения в суд по делам, связанным с несоблюдением законодательства об оплате труда имеют преимущество в применении перед ч. 5 ст. 122 КАС Украины.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 КЗоТ в случае нарушения законодательства об оплате труда работник вправе обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему заработной платы без ограничения любым сроком. Такая норма была предусмотрена в указанном законе в редакции, действовавшей до изменений, внесенныж Законом от 01.07.2022 № 2352-IX далее – Закон № 2352).

Законом № 2352, вступившим в силу с 19.07.2022, ч. 1 и 2 ст. 233 КЗоТ изложены в следующей редакции:

«Работник может обратиться с заявлением о разрешении трудового спора непосредственно в суд в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, кроме случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

С заявлением о разрешении трудового спора по делам об увольнении работник вправе обратиться в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа (распоряжения) об увольнении, а по делам о выплате всех сумм, принадлежащих работнику при увольнении, – в трехмесячный срок со дня получения им письменного уведомления о суммах, начисленных и выплаченных ему при увольнении (статья 116)».

Таким образом, до 19.07.2022 КЗоТ не ограничивал каким-либо сроком право работника на обращение в суд с иском о взыскании причитающейся ему заработной платы. После этой даты срок обращения в суд с трудовым спором, в том числе о взыскании полагающейся работнику заработной платы, ограничен тремя месяцами со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В то же время следует учитывать правовые позиции Конституционного Суда Украины относительно необратимости действия во времени законов и других нормативно-правовых актов. То есть действие ч. 1 ст. 233 КЗоТ (в редакции Закона № 2352) распространяется только на те отношения, которые возникли после вступления этой нормы в силу.

Так, в решении от 06.04.2023 по образцовому делу № 260/3564/22 Верховный Суд изложил правовую позицию относительно распространения действия ч. 1 ст. 233 КЗоТ (в редакции Закона № 2352), возникшие после вступления настоящей нормы закона в силу (вступило в законную силу с 20.09.2023 на основании постановления БП Верховного Суда, которым это решение оставлено без изменений)

Аналогичный подход к применению предписаний ст. 233 КЗоТ применен Верховным Судом в постановлениях от 19.01.2023 по делу № 460/17052/21, от 27.04.2023 по делу № 300/4201/22, от 28.09.2023 по делу № 140/2168/23, от 20.11.2023 по делу № 160/5468/23, от 07.10.2024 по делу № 500/7802/23 и от 31.10.2024 по делу № 500/7140/23.

Итак, административные дела с требованиями относительно перерасчета и выплаты денежного довольствия (надлежащей работнику заработной платы) за период после 19.07.2022 должны учитывать редакцию нормы ч. 1 ст. 233 КЗоТ, которая предусматривает трехмесячный срок обращения в суд со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В частности, течение срока обращения в суд следует исчислять с момента получения работником (военнослужащим) подтверждающей справки о начисленных и выплаченных суммах заработной платы (денежного обеспечения).

Седьмой апелляционный административный суд

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm