Средства для реформы госуправления

Внесены изменения в постановление КМУ от 18.08.17 г. № 647 «Некоторые вопросы реализации комплексной реформы государственного управления» (далее – Постановление № 647).

В частности, в этом году, как и в 2018 году, к госорганам, привлеченным к реализации комплексной реформы госуправления, не будут применяться ограничения расходов на приобретение легковых автомобилей, мебели, оборудования и т. п., предусмотренные постановлением КМУ от 04.04.01 г. № 332.

В то же время в 2019 году Минфин не будет увеличивать расходы на содержание госслужащих, которых планируется назначить на вакантные должности в директораты, генеральные департаменты, Правительственный офис координации европейской и євроатлантической интеграции, как предусматривалось во время доработки показателей проекта бюджета в следующем году.

Переименован Порядок, утвержденный данным постановлением. Теперь это Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для поддержки реализации комплексной реформы государственного управления (далее – Порядок № 647). Существенно изменена и редакция данного документа.

В первую очередь установлено, что отныне бюджетные средства распределяет своим решением Кабмин путем передачи бюджетных назначений, причем исходя из задач, определенных распоряжением КМУ от 24.06.16 г. № 474. Если раньше проект распределения бюджетных средств готовил Минфин, то сейчас – орган исполнительной власти, и будут применяться практически те же критерии распределения, что и ранее.

Установлено, что бюджетные назначения, предусмотренные программой «Поддержка комплексной реформы государственного управления», не будут передаваться на бюджетные программы, связанные с функционированием госорганов, привлеченных к реализации комплексной реформы госуправления.

Обращаем особое внимание на изменения относительно направления бюджетных средств, переданных на программы по функционированию госорганов, а именно:

• кроме выплаты со дня назначения на должность специалистам по вопросам реформ должностных окладов и надбавок, премий, средства будут направляться и на выплату пособия по временной нетрудоспособности;
• специалистам по вопросам реформ материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов может выплачиваться в пределах экономии фонда оплаты труда;
• дополнена норма относительно направления средств на некоторые приобретения, то есть в настоящий момент возможно их использовать для приобретения экспертно-аналитических услуг и услуг по проведению социологических опросов.

Некоторые нормы Порядка № 647 исключены, в частности относительно премирования госслужащих, которые привлекаются к организации и проведению конкурса на занятие вакансий по должностям специалистов по вопросам реформ. Нельзя в настоящий момент тратить бюджетные средства и на выплату премии (ее размер не должен был превышать половину должностного оклада генерального директора директората) госслужащим, привлеченным по основному месту работы к упомянутому конкурсу в соответствующих госорганах.

Не предусмотрено отныне и направление бюджетных средств:

• на оплату услуг экспертов, которые привлекаются к кадровому отбору «реформаторов»;
• внедрение системы централизованного оценивания компетентностей кандидатов на должности госслужбы;
• создание и внедрение информационно-аналитических систем и т. п.

Постановление КМУ от 06.03.19 г. № 166 вступило в силу с 13.03.19 г. («Урядовий кур‘єр» от 13.03.19 г. № 49).