Повторное применение штрафных санкций «в течение года»: какой срок следует понимать

Какой срок следует понимать под понятием «в течение года» при применении штрафных (финансовых санкций) согласно положению п. 117.1 НК?

Как отмечают в Главном управлении ГНС в Ивано-Франковской области, согласно п. 117.1 Налогового кодекса (далее – НК) неподача в сроки и в случаях, предусмотренных НК, заявлений или документов для взятия на учет в соответствующем контролирующем органе, регистрации изменений местонахождения или внесения других изменений в свои учетные данные, непредставление исправленных документов для взятия на учет или внесение изменений, подача с ошибками или в неполном объеме, неподача сведений в отношении лиц, ответственных за ведение бухгалтерского учета и/или составления налоговой отчетности, в соответствии с требованиями установленными НК, – влекут наложение штрафа на самозанятых лиц в размере 340 грн, на юридических лиц, обособленные подразделения юридического лица или юридическое лицо, ответственное за начисление и уплату налогов в бюджет при выполнении договора о совместной деятельности – 1 020 грн. 

В случае неустранения таких нарушений или за те же действия, совершенные в течение года лицом, к которому были применены штрафы за такое нарушение, – влекут наложение штрафа на самозанятых лиц в размере 680 грн, на юридических лиц, обособленные подразделения юридического лица или юридическое лицо, ответственное за начисление и уплату налогов в бюджет при исполнении договора о совместной деятельности – 2 040 грн. 

То есть повторным нарушением, за которое предусмотрен штраф в размере 680 грн или 2040 грн согласно п. 117.1 НК, будет неподача в сроки и в случаях, предусмотренных НК, заявлений или документов для взятия на учет в соответствующем контролирующем органе, регистрации изменений местонахождения или внесения других изменений в свои учетные данные, непредставление исправленных документов для взятия на учет или внесение изменений, подача с ошибками или в неполном объеме, неподача сведений в отношении лиц, ответственных за ведение бухгалтерского учета и/или составление налоговой отчетности, за которое к такому плательщику в течение года уже был применен штраф за такие действия и в период до одного года (до 365 или 366 дней – для высокосного года) вынесено налоговое уведомление-решение.

Итак, п. 117.1 НК не привязывает термин «календарный год» к возможности повторного штрафа. 

При полном или частичном отсутствии норм, регулирующих определенные общественные отношения, можно применить аналогию закона, то есть решение дела или отдельного юридического вопроса на основе правовой нормы, которая может распространяться на подобные случаи. 

Следует отметить, что применение аналогии запрещается, если она прямо запрещена законом или если закон увязывает наступление юридических последствий с наличием конкретных норм. 

Согласно ст. 35 КУоАП обстоятельством, отягчающим ответственность за административное правонарушение, является повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже было подвергнуто административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление. 

Статьей 39 КУоАП установлено: если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то это лицо считается не подвергнутым административному взысканию. 

Следовательно, для определения повторности правонарушения в соответствии с ч. 2 п. 117.1 НК отсчет 365 дней (для высокосного года – 366 дней) начинается с даты принятия органом ГНС налогового уведомления-решения. 

ГУ ГНС в Ивано-Франковской области

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm