Порядок рассмотрения возражений к акту проверки

Довольно противоречивый Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования администрирования налогов, устранения технических и логических неувязок в налоговом законодательстве» от 16.01.2020 г. № 466-IX (далее – Закон № 466-IX) направлен во многом именно на администрирование налогов. Рассмотрим, как изменился порядок рассмотрения возражений к акту проверки.

Общеизвестно, что, получив акт налоговой проверки, налогоплательщик имеет право на основании п. 86.7 ст. 86 Налогового кодекса Украины (далее – НКУ) в случае несогласия с выводами проверки или фактами и данными, изложенными в акте проверки, предоставить возражения и/или дополнительные документы в контролирующий орган в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения акта (справки).

Такие возражения налогоплательщиков рассматриваются комиссией контролирующего органа по рассмотрению возражений и объяснений к актам проверок (комиссией по вопросам рассмотрения возражений), которая является постоянным коллегиальным органом контролирующего органа. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются приказом руководителя контролирующего органа.

Рассмотрение материалов проверки осуществляется в течение 10 рабочих дней, следующих за днем получения возражений к акту проверки. При рассмотрении материалов проверки комиссия по вопросам рассмотрения возражений:

• определяет, совершил ли налогоплательщик нарушение;
• рассматривает обстоятельства совершенных правонарушений, которые отражены в акте проверки, а также установленные при рассмотрении предоставленных налогоплательщиком письменных объяснений и их документального подтверждения;
• исследует вопрос наличия или отсутствия обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения (кроме правонарушений, ответственность за которые наступает независимо от наличия вины), которые смягчают или освобождают от ответственности;
• определяет размер денежных обязательств;
• исследует вопрос о необходимости проведения проверки в порядке, определенном пп. 78.1.5 п. 78.1 ст. 78 НКУ (налогоплательщик подает в установленном порядке контролирующему органу возражения к акту проверки в случае, когда налогоплательщик в своих возражениях ссылается на обстоятельства, которые не были исследованы в ходе проверки, и объективное их рассмотрение невозможно без проведения проверки. Такая проверка проводится только по вопросам, которые стали предметом обжалования).

Остается только надеяться, что комиссия по рассмотрению возражений будет относиться объективно и беспристрастно к рассмотрению возражений налогоплательщиков к акту проверки, и защита прав налогоплательщиков на этом этапе наконец-то будет эффективной, а не формальной.

devisu.ua