Относительно статуса правового режима АТО в Донецкой и Луганской областях

В соответствии со статьей 8 Закона начало и завершение мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях определяются отдельными решениями Верховного Главнокомандующего Вооруженных сил Украины

Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України

ЛИСТ

від 23.07.18 р. № 22/4.2-3044-18

Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України опрацювало лист Державної регуляторної служби України від 23.06.18 р. № 6090/0/20-18 щодо статусу правового режиму антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях, та в межах компетенції повідомляє наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.09.14 р. № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» період проведення антитерористичної операції – час між датою набрання чинності Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.14 р. № 405 та датою набрання чинності Указу Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції – територія України, на якій розташовані населені пункти, перелік яких визначено розпорядженням КМУ від 02.12.15 р. № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України».

Наразі існує Рішення Президента України, прийняте на підставі статті 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» щодо введення в дію рішення РНБО України від 30.04.18 р. «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях», уведеного в дію Указом Президента України від 30.04.18 р. № 116. Разом з тим, рішення РНБОУ має гриф «для службового користування».

Одночасно з цим Верховним Головнокомандувачем Збройних сил України прийнято наказ від 30.04.18 р. № 3дск-оп «Про початок операції Об’єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях» відповідно до статті 8 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» (далі – Закон);

Також слід зазначити, що антитерористична операція згідно з Законом України від 20.03.03 р. № 638-IV «Про боротьбу з тероризмом» – це комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та припинення терористичної діяльності, звільнення заручників, забезпечення безпеки населення, знешкодження терористів, мінімізацію наслідків терористичної діяльності. Антитерористична операція може здійснюватися одночасно із відсіччю збройної агресії в порядку статті 51 Статуту Організації Об’єднаних Націй та/або в умовах запровадження воєнного чи надзвичайного стану відповідно до Конституції України та законодавства України.

Таким чином, відповідно до статті 8 Закону початок та завершення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях визначаються окремими рішеннями Верховного Головнокомандувача Збройних сил України.

Заступник міністра

Г. ТУКА