Оплата сверхурочных часов работы при суммированном учете рабочего времени во время действия военного положения

Статьей 61 КЗоТ предусмотрено, что на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов (ст. 50 и 51).

Законом от 15.03.2022 № 2136-IX «Об особенностях трудовых отношений во время военного положения» ((далее – Закон № 2136, вступил в силу с 24.03.2022) определены правовые основы организации труда во время действия военного положения. В период действия военного положения введено ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина определенных ст. 43, 44 Конституции Украины, которыми устанавливаются гарантии трудовых прав (ч. 2 ст. 1 Закона № 2136):

• право на труд, включающее возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который человек свободно выбирает или на который свободно соглашается и другие гарантии (ст. 43 Конституции Украины).
• право на забастовку для защиты экономических и социальных интересов граждан (ст. 44 Конституции Украины).

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона № 2136 «в период действия военного положения не применяются нормы законодательства о труде, законов Украины «О государственной службе», «О службе в органах местного самоуправления», других законодательных актов, регулирующих деятельность государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления в части отношений, урегулированных настоящим Законом».

Закон № 2136 действует в период военного положения, введенного в соответствии с Законом от 12.05.2015 № 389-VIII «О правовом режиме военного положения», и теряет силу со дня прекращения или отмены военного положения, кроме ч. 4 ст. 13 и ст. 15 настоящего Закона, которые утрачивают силу с момента завершения возмещения работникам и работодателям денежных сумм, утраченных в результате вооруженной агрессии против Украины (п. 3 раздела «Заключительные положения» в редакции Закона от 01.07.2022 № 2352-IX).

Нормальная продолжительность рабочего времени в период военного положения может быть увеличена до 60 часов в неделю для работников, занятых на объектах критической инфраструктуры (в оборонной сфере, сфере обеспечения жизнедеятельности населения и т. п.).

Для работников, занятых на объектах критической инфраструктуры (в оборонной сфере, сфере обеспечения жизнедеятельности населения и т. п.), которым в соответствии с законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, продолжительность рабочего времени в период действия военного положения не может превышать 40 часов в неделю. Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается работодателем.

Время начала и окончания ежедневной работы (смены) определяется работодателем.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть сокращена до 24 часов.

В период действия военного положения не применяются нормы ст. 53, ч. 1 ст. 65, ч. 3–5 ст. 67, ст. 71, 73, 78¹ КЗоТ и ч. 2 ст. 5 Закона от 15.11.1996 № 504/96-ВР «Об отпусках».

В случае установления нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 6 сверх нормы, установленной в соответствии с законодательством, оплата труда производится в размере, увеличенном пропорционально увеличению нормы труда.

Нормы законодательства о труде, противоречащие положениям Закона № 2136, как указано выше, на период действия военного положения не применяются.

В то же время другие нормы законодательства о труде, не противоречащие положениям Закона № 2136, должны применяться в отношениях между работником и работодателем. (дополнительно см. комментарий Министерства экономики Украины к Закону № 2136).

Закон № 2136 не приостанавливает действие ст. 62, 63 КЗоТ.

В соответствии с положениями ст. 62 КЗоТ сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего времени (ст. 52, 53 и 61).

При суммированном учете рабочего времени сверхурочной считается работа отработанная сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде, на который установлен суммированный учет рабочего времени. Учетным периодом может быть неделя, месяц, квартал, год или другой период.

Учетный период устанавливается коллективным контрактом с учетом специфики производственного процесса. Методические рекомендации по применению суммированного учета рабочего времени, утвержденные приказом Минтруда и сополитики от 19.04.2006 № 138.

Работодатель обязан вести достоверный учет отработанного времени и затрат на оплату труда, в частности сверхурочных часов работы для их оплаты своевременно и в полном объеме. Для установления отработанных сверхурочных часов работы по истечении учетного периода количество фактически отработанных часов работы сравнивается с нормальной продолжительностью рабочего времени в учетном периоде. Часы работы отработаны сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде подлежат оплате в полном объеме. Компенсация сверхурочных работ путем предоставления отгула не допускается.

Оплата сверхурочной работы производится согласно ст. 106 КЗоТ, а именно:

• При почасовой системе оплаты труда работа в сверхурочное время оплачивается в двойном размере часовой ставки.
• При сдельной системе оплаты труда за работу в сверхурочное время выплачивается доплата в размере 100 % тарифной ставки работника соответствующей квалификации, оплата труда которого осуществляется по почасовой системе – за все отработанные сверхурочные часы.

В случае суммированного учета рабочего времени оплачиваются как сверхурочные все часы, отработанные сверх установленного рабочего времени в учетном периоде, в порядке, предусмотренном ч. 1 и 2 ст. 106 КЗоТ.

Восточное межрегиональное управление Гоструда