Очередное разъяснение Минэкономики относительно исчисления средней зарплаты

Минэкономики подготовило очередное письмо от 30.10.2023 № 4707-05/58338-09 об исчислении средней зарплаты для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска. 

Министерство экономики Украины 

Письмо 

от 30.10.2023 № 4707-05/58338-09 

О предоставлении разъяснения 

Министерство экономики Украины рассмотрело <...> обращение от 18.09.2023 относительно предоставления разъяснений по исчислению средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска и в пределах компетенции сообщает. 

Исчисление средней заработной платы работникам производится в соответствии с нормами Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.1995 № 100 <...> (далее – Порядок). 

Абзацем первым пункта 2 Порядка установлено, что исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков, предоставления материальной (денежной) помощи или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска производится исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска, предоставления материального (денежного) пособия или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска. 

Изменениями в Порядок, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 08.09.2023 № 957 «О внесении изменений в Порядки, утвержденные постановлениями Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г. № 100 и от 8 августа 2016 г. № 500» (далее – Постановление № 957), вступившие в силу с 12.09.2023, в частности, определен новый порядок исчисления средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года. 

Так, абзацем вторым пункта 2 Порядка предусмотрено, что исчисление средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года, производится исходя из выплат, начисленных в 2023 году. 

То есть для выплаты компенсации работнику за неиспользованные им отпуска, на которые он получил право до 31 декабря 2023 года, исчисление средней заработной платы производится исходя из выплат, начисленных в 2023 году, начиная с 01.01.2023 до первого числа месяца, в котором выплачивается указанная компенсация. в 2023 году. 

Согласно абзацу третьего пункта 2 Порядка работнику, проработавшему на предприятии, в учреждении, организации или у физического лица – предпринимателя или физического лица, которые в пределах трудовых отношений используют труд наемных работников, меньше года, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактический время работы, то есть с первого числа месяца после оформления на работу до первого числа месяца, в котором предоставляется отпуск или выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск, материальная (денежная) помощь. 

В то же время, абзацем седьмым пункта 2 Порядка установлено, что время, в течение которого работники согласно действующему законодательству или по другим уважительным причинам не работали и по ним не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода. 

К этому времени относится, в частности, время отпуска без сохранения заработной платы, время простоя, которое частично оплачено, период приостановления действия трудового договора и т. д. 

Следовательно, время отпуска без сохранения заработной платы, указанное в обращении, должно быть исключено из определенного в соответствии с абзацем третьим пунктом 2 Порядка расчетного периода при исчислении средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска. 

Если у работника отсутствует расчетный период, то средняя заработная плата исчисляется в соответствии с абзацами третьего – пятого пункта 4 Порядка (абзац восьмой пункта 2 Порядка). 

Абзацем третьим пункта 4 Порядка установлено, что если в расчетном периоде у работника не было заработной платы, расчеты производятся из установленных ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного (месячного) оклада. 

В то же время, если размер должностного оклада меньше предусмотренного законодательством размера минимальной заработной платы, средняя заработная плата рассчитывается из установленного размера минимальной заработной платы на время расчета (абзац четвертый пункта 4 Порядка). 

Согласно абзацу пятого пункта 4 Порядка, если расчет средней заработной платы исчисляется исходя из должностного оклада или минимальной заработной платы, то ее начисление осуществляется путем умножения должностного оклада или минимальной заработной платы на количество месяцев расчетного периода. 

То есть, если расчетный период – два месяца, то должностной оклад или размер минимальной заработной платы необходимо умножить на два, если расчетный период – двенадцать месяцев – на двенадцать. 

В то же время с учетом внесенных Постановлением № 957 изменений в Порядок, которым установлен новый порядок исчисления средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31.12.2023, исходя из начисленных в 2023 году выплат, в случае исчисления средней заработной платы для выплаты такой компенсации исходя из должностного оклада или минимальной заработной платы считаем, что расчетный период должен определяться начиная с 01.01.2023 до первого числа месяца, в котором выплачивается такая компенсация в 2023 году. 

С учетом указанного выше и содержания обращения, в случае увольнения 20.09.2023 работника, у которого отсутствует расчетный период, расчет средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года, осуществляется исходя из установленного на время расчета должностного оклада или минимальной заработной платы в расчетном периоде с 01.01.2023 по 31.08.2023. 

Одновременно сообщаем, что письма министерств не являются нормативно-правовыми актами и носят информационно-рекомендательный характер. 

Минэкономики