О проверках во время военного положения за период, превышающий 1 095 дней

Имеет ли право контролирующий орган в течение действия карантина и военного, чрезвычайного положения в Украине проводить проверки за период, превышающий 1 095 дней?

Да, контролирующий орган имеет право проводить проверки в течение действия карантина и военного, чрезвычайного положения в Украине за период, превышающий 1 095 дней..

Рассмотрим подробнее.

В соответствии с п. 102.1 Налогового кодекса (далее – НК) контролирующий орган, кроме случаев, определенных п. 102.2 НК, имеет право провести проверку и самостоятельно определить сумму денежных обязательств налогоплательщика в случаях, определенных НК, не позднее окончания 1 095-го дня (2 555-го дня – в случае проведения проверки операции в соответствии со ст. 39 и 39² НК), следующего за последним днем предельного срока подачи налоговой декларации, отчета об использовании доходов (прибылей) неприбыльной организации, определенной п. 133.4 НК, и/или предельного срока уплаты денежных обязательств, начисленных контролирующим органом, а если такая налоговая декларация была предоставлена позже – за днем ее фактического представления.

Если в течение указанного срока контролирующий орган не определяет сумму денежных обязательств, налогоплательщик считается свободным от такого денежного обязательства (в т. ч. от начисленной пени), а спор по поводу такой декларации и/или налогового уведомления не подлежит рассмотрению в административном или судебном порядке.

Следует отметить, что на период с 18 марта 2020 года по последний календарный день месяца (включительно), в котором завершается действие карантина, установленного Кабмином на всей территории Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной болезни (COVID-19), останавливается течение сроков давности, предусмотренных ст. 102 НК (абзац одиннадцатый п. 52² подразд. 10 разд. ХХ НК).

Временно, на период до прекращения или отмены военного положения на территории Украины, введенного Указом Президента от 24.02.2022 № 64/2022 «О введении военного положения в Украине» (утвержден Законом от 24.02.2022 № 2102-IX «Об утверждении Указа Президента Украины «О введении военного положения в Украине»), взимание налогов и сборов осуществляется с учетом особенностей, определенных п. 69 подразд. 10 разд. ХХ НК.

Законом от 12.05.2022 № 2260-IX (далее – Закон № 2260, вступил в силу с 27.05.2022) внесены изменения, в частности, в пп. 69.9 п. 69 подразд. 10 разд. ХХ НК по возобновлению сроков проведения проверок. Так, согласно пп. 69.9 п. 69 подразд. 10 разд. ХХ НК для налогоплательщиков и контролирующих органов останавливается течение сроков, определенных налоговым законодательством и другим законодательством, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, кроме определенных пп. 69.9 п. 69 подразд. 10 разд. ХХ НК случаев, в частности, сроков проведения фактических и документальных внеплановых проверок.

Таким образом, контролирующий орган в течение действия карантина и военного, чрезвычайного положения в Украине имеет право проводить проверки, установленные пп. 69.9 п. 69 подразд. 10 разд. ХХ НК, за период, превышающий 1 095 дней, поскольку сроки давности, определенные ст. 102 НК, увеличиваются на период начиная с даты действия карантина до вступления в силу Закона № 2260.

Дополнительно информируем, что в соответствии с пп. 102.3.2 НК отсчет срока давности останавливается на любой период, в течение которого, в частности, контролирующему органу по закону и/или решению суда запрещено проводить проверку (проверки) налогоплательщика.

ОИР, категория 130.01