Может ли ГНС осуществлять проверки в нерабочее время или выходные дни

В соответствии с п. 81.1 Налогового кодекса (далее – НК) должностные лица контролирующего органа вправе приступить к проведению документальной выездной проверки, фактической проверки при наличии оснований для их проведения, определенных НК, и при предъявлении или направлении в случаях, определенных НК, в частности направления на проведение такой проверки, в которой указываются дата выдачи, наименование контролирующего органа, реквизиты приказа о проведении соответствующей проверки, наименование и реквизиты субъекта (фамилия, имя, отчество физического лица – проверяемого налогоплательщика) или объекта, проверка которого проводится, цель, вид (документальная плановая/внеплановая или фактическая), основания, дата начала и продолжительность проверки, должность и фамилия должностного (служебного) лица, которое будет проводить проверку. Направление на проверку в таком случае действительно при наличии подписи руководителя (его заместителя или уполномоченного лица) контролирующего органа, скрепленного печатью контролирующего органа.

Сроки (длительность) проведения проверок установлены ст. 82 НК, исчисляются в рабочих днях и зависят от типа проверки и категории налогоплательщика.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Закона от 10.12.2015 № 889-VIII «О государственной службе» для государственных служащих установлена ​​пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.

Законодательством Украины не дано четкого определения понятий «рабочий день» и «рабочее время». Вместе с тем, согласно разъяснению Минтруда и соцполитики, предоставленного письмом от 22.06.2007 № 199/13/116-07, рабочее время – это время, в течение которого работник должен исполнять обязанности по трудовому договору. Режим работы, продолжительность рабочего времени и времени отдыха устанавливаются работодателем самостоятельно в правилах внутреннего трудового распорядка или коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, установленных действующим законодательством, Генеральным и Отраслевым соглашениями.

При этом в соответствии со ст. 52 КЗоТ для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.

Частью 1 ст. 50 КЗоТ определено, что нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.

В то же время в КЗоТе предусмотрена возможность утверждения на предприятиях, учреждениях и организациях другого режима работы (например, двух- или трехдневные рабочие недели).

Кроме того, ч. 2 ст. 50 КЗоТ определено, что предприятия и организации при заключении коллективного договора могут устанавливать меньшую норму продолжительности рабочего времени, чем предусмотрено в ч. 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 57 КЗоТ время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности в соответствии с законодательством.

Согласно п. 21.1 НК должностные и служебные лица контролирующих органов обязаны, в частности, соблюдать Конституцию Украины и действовать исключительно в соответствии с НК и другими законами Украины, прочими нормативными актами, обеспечивать добросовестное выполнение возложенных на контролирующие органы функций и не допускать нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций.

При этом следует отметить, что в случае выполнения налогоплательщиком законных требований должностных лиц контролирующих органов, непрепятствования их законной деятельности и предоставления в полном объеме документов, связанных с предметом проверки, а также выполнения других обязанностей, предусмотренных ст. 16 НК, отсутствие возможности обеспечения присутствия должностных лиц контролирующих органов по местонахождению налогоплательщика с учетом графика работы предприятия, отличного от общепринятого, в соответствии со ст. 81 НК не может быть основанием для составления соответствующих актов о недопущении должностных лиц контролирующих органов к проведению проверки.

Следовательно, работники ГНС имеют право осуществлять документальные (плановые или внеплановые; выездные) или фактические проверки в течение срока, который указан в направлении на проверку с учетом правил внутреннего трудового распорядка налогоплательщика.

ГУ ГНС в Запорожской области

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm