Каковы сроки обжалования в судебном порядке решений ГНС, если процедура административного обжалования не проводилась/проводилась

Какие установлены сроки обжалования в судебном порядке решения об отказе в регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных/решения контролирующего органа о соответствии критериям рисковости налогоплательщика/решения о неучете Таблицы данных плательщика НДС, если до подачи искового заявления не проводилась/проводилась процедура административного обжалования?

В соответствии с п. 56.1 Налогового кодекса (далее – НК) решения, принятые контролирующим органом, могут быть обжалованы в административном или судебном порядке.

Решение контролирующего органа, обжалованное в судебном порядке, не подлежит административному обжалованию.

Процедура административного обжалования считается досудебным порядком разрешения спора.

Общие нормы процедуры судебного обжалования в рамках рассмотрения публично-правовых споров регулируются Кодексом административного судопроизводства (далее – КАС).

Согласно ч. 1 ст. 122 КАС иск может быть подан в пределах срока обращения в административный суд, установленного КАС или другими законами.

Согласно ч. 2 ст. 122 КАС для обращения в административный суд за защитой прав, свобод и интересов лица устанавливается шестимесячный срок, который, если не установлено иное, исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов.

Частью 3 ст. 122 КАС предусмотрено, что для защиты прав, свобод и интересов лица КАС и другими законами могут устанавливаться другие сроки для обращения в административный суд, которые, если не установлено иное, исчисляются со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов.

Так, согласно ч. 4 ст. 122 КАС если законом предусмотрена возможность досудебного порядка разрешения спора и истец воспользовался этим порядком, или законом определена обязательность досудебного порядка разрешения спора, то для обращения в административный суд устанавливается трехмесячный срок, исчисляемый со дня вручения истцу решения по результатам рассмотрения его жалобы на решения, действия или бездействие субъекта властных полномочий. Если решение по результатам рассмотрения жалобы истца на решения, действия или бездействие субъекта властных полномочий не было принято и(или) вручено субъектом властных полномочий истцу в сроки, установленные законом, то для обращения в административный суд устанавливается шестимесячный срок, исчисляемый со дня обращения истца к субъекту властных полномочий с соответствующей жалобой на решения, действия или бездействие субъекта властных полномочий.

Следовательно, если плательщик не воспользовался правом на административное обжалование, то решение об отказе в регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных (далее – ЕРНН)/решения контролирующего органа о соответствии критериям рисковости налогоплательщика/решения о неучете Таблицы данных плательщика НДС обжалуются в судебном порядке в шестимесячный срок со дня получения плательщиком такого решения от контролирующего органа.

Если плательщик воспользовался правом на административное обжалование, то решение об отказе в регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в ЕРНН/решения контролирующего органа о соответствии критериям рисковости налогоплательщика /решения о неучете Таблицы данных плательщика НДС обжалуются в судебном порядке:

• в трехмесячный срок – при условии, что решение контролирующего органа по результатам рассмотрения жалобы было принято и вручено налогоплательщику в сроки, установленные НК. При этом такой срок исчисляется со дня вручения плательщику решения по результатам рассмотрения его жалобы на решение контролирующего органа;
• шестимесячный срок при условии, если решение контролирующего органа по результатам рассмотрения жалобы не было принято и/или вручено налогоплательщику в сроки, установленные НК. При этом такой срок исчисляется со дня обращения плательщика в контролирующий орган с соответствующей жалобой на его решение.

ОИР, категория 101.18