Как включить организацию в Реестр неприбыльных учреждений и организаций

Порядок ведения Реестра неприбыльных учреждений и организаций, включение неприбыльных предприятий, учреждений и организаций в Реестр и исключение из Реестра утвержден постановлением КМУ от 13.07.2016 № 440 (далее – Порядок № 440). 

Согласно абзацу девятому п. 6 Порядка № 440, контролирующий орган может проводить проверку сведений, содержащихся в представленных документах, относительно соответствия требованиям, установленным Налоговым кодексом (далее – НК) и законодательством, регулирующим деятельность соответствующей неприбыльной организации. 

Согласно п. 7 Порядка № 440, контролирующий орган осуществляет включение неприбыльной организации в Реестр неприбыльных учреждений и организаций (далее – Реестр) при условии соответствия такой организации требованиям, определенным пп. 133.4.1 НК, а именно: 

• образована и зарегистрирована в порядке, определенном законом, регулирующим деятельность соответствующей неприбыльной организации; 
• учредительные документы которой (или учредительные документы организации высшего уровня, на основании которых действует неприбыльная организация в соответствии с законом) содержат запрет распределения полученных доходов (прибылей) или их части среди учредителей (участников в понимании Гражданского кодекса), членов такой организации, работников (кроме оплаты их труда, начисления единого социального взноса), членов органов управления и других связанных с ними лиц. Для целей этого абзаца не считается распределением полученных доходов (прибылей) финансирования расходов, определенных пп. 133.4.2 НК; 
• учредительные документы которой (или учредительные документы организации высшего уровня, на основании которых действует неприбыльная организация в соответствии с законом) предусматривают передачу активов одной или нескольким неприбыльным организациям соответствующего вида, другим юридическим лицам, осуществляющим негосударственное пенсионное обеспечение в соответствии с законом (для негосударственных пенсионных фондов) , или отнесение к доходу бюджета в случае прекращения юридического лица (в результате его ликвидации, слияния, разделения, присоединения или преобразования). Положение этого абзаца не распространяется на объединения и ассоциации объединений совладельцев многоквартирных домов и жилищно-строительные кооперативы. 

Доходы (прибыли) неприбыльной организации используются исключительно для финансирования расходов на содержание такой неприбыльной организации, реализации целей (целей, задач) и направлений деятельности, определенных ее учредительными документами (пп. 133.4.2 НК). 

Доходы неприбыльных религиозных организаций используются также для осуществления неприбыльной деятельности, предусмотренной законом для религиозных организаций, в том числе оказания гуманитарной помощи, осуществления благотворительной деятельности, милосердия. 

При этом п. 133.4 НК в период действия правового режима военного, чрезвычайного положения применяется с учетом положений п. 63 подразд. 4 разд. ХХ НК. 

В соответствии с пп. 133.4.6 НК к неприбыльным организациям, отвечающим требованиям этого пункта и не являющимся плательщиками налога на прибыль предприятий, в частности, могут быть отнесены: бюджетные учреждения, общественные объединения, политические партии, творческие союзы, религиозные организации, благотворительные организации, пенсионные фонды, союзы, ассоциации и другие объединения юридических лиц, жилищно-строительные кооперативы (с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в соответствии с законом осуществлено принятие в эксплуатацию законченного строительством жилого дома и такой жилой дом строился или приобретался жилищно-строительным (жилищным) кооперативом), дачные (дачно-строительные), садоводческие и гаражные (гаражно-строительные) кооперативы (общества), объединение совладельцев многоквартирного дома, ассоциации владельцев жилых домов, профессиональные союзы, их объединения и организации профсоюзов, а также организации работодателей и их объединения, сельскохозяйственные обслуживающие кооперативы, кооперативные объединения сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, другие юридические лица, деятельность которых отвечает требованиям п. 133.4 НК. 

С целью включения в Реестр неприбыльная организация должна подать в контролирующий орган регистрационное заявление по форме № 1-РН согласно приложению 1 к Порядку № 440 и заверенные подписью руководителя или представителя такой организации и скрепленные печатью (при наличии) копии учредительных документов неприбыльной организации (кроме тех, что обнародованы на портале электронных сервисов в соответствии с Законом от 15.05.2003 № 755-IV «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований» (далее – Закон № 755). 

Регистрационное заявление и копии указанных документов могут быть поданы (отправлены) неприбыльной организацией одним из следующих способов: 

• лично руководителем или представителем неприбыльной организации (в обоих случаях с документальным подтвержением лица и его полномочий) или уполномоченным на это лицом; 
• почтой с уведомлением о вручении и описанием вложения; 
• средствами электронной связи в электронной форме в порядке, определенном законодательством; 
• государственному регистратору как приложение к заявлению о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице в случае внесения в учредительные документы изменений, влияющих на систему налогообложения неприбыльной организации (п. 6 Порядка № 440). 

При этом сообщаем, что для удобства, комфортности налогоплательщиков в условиях действия правового режима военного положения в соответствии с Указом Президента от 24.02.2022 № 64/2022 «О введении военного положения в Украине», сервисное обслуживание налогоплательщиков ЕСВ), в частности, предоставление административных услуг, выполнение других функций сервисного обслуживания осуществляется органами ГНС независимо от места учета налогоплательщика. То есть для включения в Реестр неприбыльная организация может подать в любую ГНИ или территориальный орган ГНС независимо от места учета налогоплательщика регистрационное заявление по форме № 1-РН и заверенные подписью руководителя или представителя такой неприбыльной организации копии учредительных документов неприбыльной организации (в случае, если учредительные документы не обнародованы на портале электронных сервисов в соответствии с Законом № 755). 

По результатам рассмотрения регистрационного заявления по форме 1-РН и прилагаемых к нему документов или на основании сведений, полученных из Единого государственного реестра, в течение трех рабочих дней со дня их получения контролирующим органом принимается решение о включении, повторном включении, отказе в включении (повторном включении) неприбыльной организации в Реестр, исключение неприбыльной организации из Реестра, изменение признака неприбыльности. 

Контролирующий орган осуществляет включение неприбыльной организации в Реестр при условии соответствия такой организации требованиям, определенным пп. 133.4.1 НК (п. 7 Порядка № 440). 

Отмечаем, что п. 133.4 НК в период действия правового режима военного, чрезвычайного положения применяется с учетом положений п. 63 подразд. 4 разд. ХХ НК. 

Контролирующий орган отказывает неприбыльной организации во включении в Реестр в случае, в частности, представления неприбыльной организацией неполного пакета документов, определенных п. 6 Порядка № 440, несоответствия неприбыльной организации требованиям, установленным п. 133.4 НК. 

При отсутствии оснований для отказа во включении (повторном включении) в Реестр, присвоенные (изменению) признаки неприбыльности контролирующий орган обязан в течение трех рабочих дней со дня получения контролирующим органом регистрационного заявления и прилагаемых к нему документов или со дня получения сведений из Единого государственного реестра внести в Реестр соответствующую запись о включении такой неприбыльной организации в Реестр. 

При наличии оснований для отказа во включении (повторном включении) в Реестр, присвоении (изменению) признака неприбыльности или для исключения неприбыльной организации из Реестра, контролирующим органом готовится соответствующее решение по форме согласно приложению 2 к Порядку № 440 в двух экземплярах, один из которых вручается таковой организации в порядке, определенном ст. 42 НК, а второй остается в контролирующем органе. 

После получения решения об отказе во включении (повторном включении) в Реестр неприбыльная организация может устранить недостатки и повторно подать документы в контролирующий орган в соответствии с п. 6 Порядка № 440, не изменяя при этом положения учредительных документов, к которым контролирующим органом не высказано замечаний. Повторно направленное регистрационное заявление рассматривается в сроки, указанные в абзаце первом п. 8 Порядка № 440. 

ГНС