Имущество предприятия повреждено в результате военных действий: дальнейшие шаги для получения компенсации

Больше по теме:

Объект основных средств частично разрушен в ходе военных действий: как отразить в учете частичную ликвидацию и какая может быть альтернатива?

Совет бизнес-омбудсмена разработал ориентировочный план действий для пострадавшего от обстрелов бизнеса. Здесь собраны основные шаги, которые следует предпринять собственникам имущества, чтобы защитить свои права и сохранить возможность получить компенсацию в будущем. Информация собрана и актуальна по состоянию на сентябрь 2025 года.

По состоянию на конец лета 2025 года государство и международные партнеры продолжают нарабатывать полноценные механизмы финансовых компенсаций для бизнеса. Поэтому ключевой задачей предпринимателей остается надлежащее документирование нанесенного ущерба, чтобы в будущем гарантированно получить возмещение.

Но вместе с этим существуют и реальные, часто адресные и точечные инструменты поддержки: гранты на портале «Дія», местные программы от общин и другие инициативы. Поэтому не упускайте шанс – следите за новостями, пользуйтесь доступными возможностями и будьте готовы первыми подать заявку, когда откроются релевантные для вас программы от местных властей, государства и международных партнеров.

Этап 1. Соберите доказательную базу

Оперативная и качественная фиксация ущерба является ключевым условием для получения компенсации в будущем.

1.1. Сразу после происшествия до начала уборки или ремонта зафиксируйте факт повреждения: сделайте фото и видео поврежденного имущества с сохранением даты, места и времени, привлеките свидетелей происшествия (соседи, представители обслуживающих организаций), сохраните их контакты. Также сохраните упоминания о ракетной атаке и разрушениях, опубликованных в СМИ или соцсетях.

1.2. Если причиной разрушений стал пожар, немедленно обратитесь в ГСЧС, чтобы зафиксировать факт чрезвычайной ситуации и получить акт о пожаре с указанием его причины (попадание боеприпасов, их обломков и т. п.), а также повреждения имущества.

Одновременно с этим вызовите полицию с целью уведомления о совершенном уголовном правонарушении по ст. 438 Уголовного кодекса (применение средств ведения войны, запрещенных международным правом). Вам важно будет получить извлечение из ЕРДР о подаче данного уведомления и признании собственника имущества потерпевшей стороной. Не тяните с представлением дополнительных доказательств после их получения.

1.3. В день атаки создайте на предприятии специальную комиссию по обследованию и инвентаризации имущества, составьте акт осмотра/дефектный акт или приказ о невозможности использования определенного имущества вследствие повреждения/уничтожения. В дальнейшем такие документы могут понадобиться не только для получения компенсации, но и для подачи в налоговую.

Дополнительно проверьте сохранение или займитесь восстановлением в случае потери правоустанавливающих документов на поврежденное/уничтоженное имущество, включая первичные документы, технические паспорта на имущество, признание его основным средством и т. п.

1.4. При первом случае обратитесь в орган местного самоуправления или военную администрацию с письменным заявлением о проведении обследования поврежденного или уничтоженного имущества и составлении акта по результатам обследования.

Получите подтверждение, что сведения из акта обследования зарегистрированы в Государственном реестре имущества, поврежденного и уничтоженного в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией российской федерации против Украины.

1.5. Закажите у независимых экспертов отчет об оценке ущерба. Он может понадобиться для дальнейшей компенсации в судебных спорах, при подаче на государственную или международную помощь.

Этап 2. Подайте обращение для предстоящей компенсации

Зарегистрированное заявление дает право получить компенсацию после появления государственного или международного финансирования.

Обратите внимание, что по состоянию на сентябрь 2025 года компенсация за уничтоженные объекты недвижимого имущества доступна только для объектов жилой недвижимости.

2.1. Воспользуйтесь национальным компенсационным механизмом, уведомив о повреждениях через приложение или веб-портал «Дія» (вкладка «Регистрация поврежденного имущества»): загрузите фото, описание повреждений и документы в подтверждение права собственности на имущество. Оффлайн это можно сделать через ЦПАУ или нотариуса.

2.2. Воспользуйтесь международным компенсационным механизмом, обратившись с заявлением в Реестр убытков для Украины (RD4U) через веб-портал «Дія» (тип заявления «А3.2 Повреждение или уничтожение нежилого недвижимого имущества»). Заявление можно подать в этой категории, если имущество принадлежало физлицу. Другие типы заявлений, касающихся бизнеса, по состоянию на август 2025 года еще не открыты к представлению (в частности, тип заявления A3.5 (потеря частного предпринимательства)).

2.3. Обратитесь в хозяйственный суд с иском в российскую федерацию о взыскании ущерба в результате вооруженной агрессии российской федерации. По таким делам заявители освобождены от уплаты судебного сбора. Несмотря на то, что судебный процесс может занять определенное время и такие решения судов не могут быть выполнены, их наличие может быть дополнительным подтверждением для получения компенсации за уничтоженное или поврежденное имущество в будущем.

2.4. Проверьте существующие программы поддержки бизнеса на портале «Дія», веб-сайте вашей территориальной общины или области, международных организаций: возможно, прямо сейчас действуют гранты, на которые вы можете податься, чтобы уже претендовать на частичную компенсацию в вашей конкретной ситуации. К примеру, в июле 2025 года Правительство расширило программу грантов для перерабатывающих предприятий, введя гранты до 16 млн грн на восстановление производственных мощностей, пострадавших от вооруженной агрессии россии.

Этап 3. Позаботьтесь о налоговых последствиях

Корректное документирование и информирование налоговой пригодится во время проверок.

3.1. Если в результате обстрела были уничтожены первичные документы или другие документы, связанные с уплатой налогов, действуют следующие правила:

• если осуществляете деятельность на территориях активных боевых действий или временно оккупированных территориях Украины – подайте уведомление об уничтожении документов (см. пп. 69.28 подразд. 10 разд. ХХ Налогового кодекса, далее – НК);
• или если деятельность ведется в других регионах Украины – в течение 5 рабочих дней письменно уведомьте налоговый орган по месту учета об уничтожении документов (см. п. 44.5 НК). В течение 90 дней после уведомления необходимо восстановить утраченные документы.

3.2. Проведите инвентаризацию, зафиксируйте ее результаты в бухгалтерском учете и проведите списание уничтоженных активов на основании собранной доказательной базы.

3.3. Сохраняйте документы, на основании которых было проведено списание активов, в пределах срока, в течение которого налоговая может провести проверку.

Рекомендации как сделать фото и видео поврежденного или разрушенного имущества:

• фиксируйте сразу после происшествия, до любой уборки или ремонта;
• для видео настройте геолокацию на смартфоне (EXIF-данные фото автоматически сохраняют координаты);
• включите дату и время в параметрах камеры, если возможно;
• снимайте в хорошем освещении, чтобы повреждения были отчетливо видны;
• сохраняйте оригиналы файлов (не только пересланные копии в мессенджерах) и не редактируйте их;
• резервируйте данные (облачное хранилище, внешний диск).

Фотофиксация:

• обзорные фото: сделайте несколько общих кадров с разных ракурсов, чтобы было понятно расположение поврежденного имущества;
• подробные фото: снимите крупным планом каждую поврежденную деталь (например, разбитые окна, разрушенные стены, технику);
• контекстные фото: рядом с повреждением положите лист с датой (или укажите на экране телефона), чтобы подтвердить время съемки;
• привязка к месту: фотографируйте так, чтобы были видны характерные объекты (адресная табличка, вывеска магазина, соседние здания).

Видеофиксация;

• снимайте одним непрерывным кадром во избежание обвинений в монтаже;
• начните с адреса (внешний вид дома, номер дома, улица). Далее перейдите внутрь;
• комментируйте событие вслух: дата, адрес, описание повреждений, ваше имя. Это придает подлинности;
• фокус на деталях: делайте приближение к разрушению (трещины, обломки, следы взрыва).

Рада бизнес-омбудсмена