Досрочный выход из отпуска по беременности и родам: возвращение «декретных»

В случае, когда женщина, которая ушла в отпуск по беременности и родам, вскоре решила прервать этот отпуск и выйти на работу раньше, возникает вопрос: как поступить с декретными? Ведь декретные выплаты предоставляются авансом за весь период декретного отпуска.

Согласно ст. 17 Закона Украины "Об отпусках" и ст.179 Кодекса законов о труде Украины, далее КЗоТ, на основании медицинского заключения женщинам предоставляется оплачиваемый отпуск в связи с беременностью и родами продолжительностью:

1) до родов - 70 календарных дней;

2) после родов - 56 календарных дней (70 календарных дней - в случае рождения двух и более детей и в случае осложнения родов), начиная со дня родов.

Продолжительность отпуска по беременности и родам исчисляется суммарно и составляет 126 календарных дней (140 календарных дней - в случае рождения двух и более детей и в случае осложнения родов).

Он предоставляется женщинам полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Согласно ст. 9 Закона Украины "О государственной помощи семьям с детьми" помощь в связи с беременностью и родами предоставляется в размере 100 процентов среднемесячного дохода (стипендии, денежного обеспечения, помощи по безработице и т.д.) женщины, но не менее 25 процентов от размера установленного законом прожиточного минимума для трудоспособного лица в расчете на месяц.

То есть, в данном случае, женщине компенсируется потеря ее среднемесячного дохода. Многие путают декретный отпуск с временной потерей трудоспособности, так как в обоих случаях предоставляется больничный лист. Однако это совершенно разные вещи.

Согласно ч.1 ст.19 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании", далее Закон № 1105, увольнение работника по собственному желанию, который заболел в период работы, не лишает его права на оплату листка нетрудоспособности. То есть независимо от того, уволился работник или нет, если он заболел в период, когда еще работал на предприятии, он имеет право на оплату больничного. Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности осуществляется за счет работодателя, начиная с шестого дня органами Фонда.

Но как быть если женщина ушла в отпуск по беременности и родам, уже получила выплаты авансом за весь период декретного отпуска, однако решила выйти раньше на работу или вообще уволиться? Нужно возвращать данные выплаты государству?

Законодательством не предусмотрен возврат указанных выплат, но письмо Фонда социального страхования №04-29-2494 от 16.09.2013 дает на это следующий ответ: ".. согласно ч. 1 ст. 38 Закона №2240, пособие по беременности и родам предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое компенсирует потерю заработной платы (дохода) за период отпуска по беременности и родам. Итак, в случае выхода женщины на работу до окончания отпуска по беременности и родам страхователю (работодателю) необходимо вернуть часть помощи по беременности и родам в рабочий орган Фонда, а именно ту часть, что будет совпадать с календарным дням, приходящихся на период работы такой женщины, поскольку за этот период застрахованное лицо не потеряет заработную плату (доход). "

Фонд ссылается на норму, которая изложена в ст. 38 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением", далее Закон № 2240.

В настоящее время Закон № 2240 утратил силу. Однако указанная норма закона, в аналогичной редакции изложена в ст.25 действующего Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании" (Закон №1105). Поэтому, по нашему мнению, рекомендации указанного письма Фонда социального страхования актуальны и в настоящее время.

Согласно ч.3 ст.30 Закона №1105, решение о назначении материального обеспечения и предоставления социальных услуг принимается комиссией по социальному страхованию, которая создается на предприятии, в учреждении, организации, в состав которой входят представители администрации предприятия. Она осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой материального обеспечения, принимает решение об отказе в его назначении, о прекращении выплаты материального обеспечения (полностью или частично), рассматривает основание и правильность выдачи листков нетрудоспособности и других документов, являющихся основанием для предоставления материального обеспечения и социальных услуг.

Таким образом, комиссия по социальному страхованию может прекратить выплату пособия по беременности и родам, указав в разделе II Протокола заседания комиссии по социальному страхованию (Форма протокола приведены в приложениях Постановления № 25 от 23.06.2008 г.., Об утверждении Положения о комиссии по социальному страхованию предприятия, учреждения, организации) фамилия, имя, отчество работника, номер страхового свидетельства, номер и серию листка нетрудоспособности, период нетрудоспособности, количество дней, не подлежащих оплате, дату с которой прекращается выплата помощи и причину ее прекращения.

В данном случае этот протокол был бы основанием для прекращения выплаты пособия по беременности и родам. Но учитывая то, что пособие по беременности оказывают сразу и за весь период, женщина получает средства до того, как комиссия оформит протокол о прекращении выплаты данного пособия.

Также не следует забывать, что именно работодатель несет ответственность за нарушение порядка использования средств Фонда, несвоевременное или неполное их возврата; (Ч.5 ст.15 Закона № 1105.)

Согласно ч.6 ст.15 Закона № 1105, в случае нарушения порядка использования страховых средств, работодатели возмещают Фонду в полном объеме неправомерно потраченную сумму страховых средств и платят штраф в размере 50 процентов такой суммы. За несвоевременный возврат или возврат не в полном объеме страховых средств на страхователей налагается штраф в размере 10 процентов несвоевременно возвращенных или возвращенных не в полном объеме страховых средств. Одновременно на суммы несвоевременно возвращенных или возвращенных не в полном объеме страховых средств и штрафных санкций начисляется пеня в размере 0,1 процента указанных сумм средств, рассчитанная за каждый день просрочки платежа.

Поэтому как быть, если женщина вышла на работу раньше, прервав декретный отпуск, но часть указанных выплат таки не вернула. Можно удержать эти декретные по заработной плате?

Законодательством не предусмотрен возврат работником излишне выплаченных средств, кроме случаев, определенных ст.127 КЗоТ Украины и ст.1215 Гражданского кодекса Украины. В указанных нормах Закона не упоминается о возвращении работником излишне выплаченных декретных. КЗоТ не предусмотрено содержание данных выплат.

Из этого следует вывод, что работник может вернуть часть декретных работодателю только добровольно, чтобы в свою очередь работодатель вернул средства в Фонд.

Но как поступить если работник не согласен вернуть излишне выплаченные декретные?

выплаченные суммы материального обеспечения по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности вследствие злоупотреблений со стороны застрахованного лица или членов его семьи взыскиваются с них в судебном порядке.

Так как законодательством не предусмотрен возврат декретных выплат, порядок их возврата нормативно нигде не прописан, но необходимо учесть следующее:

    вернуть часть декретных выплат в рабочий орган Фонда должен именно работодатель (страхователь), а не застрахованное лицо;

    период, за который необходимо вернуть декретные выплаты, определяют в календарных днях и сумму декретных выплат вычисляют также за календарные дни;

    работодатель не может удержать часть декретных с зарплаты работника, так как это не предусмотрено законодательством.

    решение о прекращении выплаты материального обеспечения принимает комиссия по социальному страхованию;

Итак, из вышесказанного можно сделать вывод: если женщина прервала отпуск по беременности и родам, работодателю все же придется вернуть страховые средства в Фонд за те календарные дни отпуска, не использованные женщиной. Таким образом, женщина должна вернуть излишне выплаченные средства, чтобы работодатель в свою очередь вернул их в Фонд. Если же она отказывается вернуть указанные выплаты, предприятие может вернуть средства за свой счет, а потом выяснять отношения с работником в судебном порядке.

Опубликовано в Газете "Бухгалтерия", № 41 от 10.10.2016

Источник: http://dplawyers.com.ua/publication.p...