Что может лоббировать бизнес и какие предусмотрены исключения

Больше по теме:

Коррупционные риски оплаты труда руководителя

Уполномоченные по вопросам предотвращения и выявления коррупции в ОМС: требования и обязанности

В соответствии с положениями Закона от 23.02.2024 № 3606-IX «О лоббировании» (далее – Закон № 3606) предметом лоббирования могут быть нормативно-правовые акты (далее – НПА), которые разрабатываются, принимаются или в которые вносятся изменения. Это означает, что субъект лоббирования (лоббист) имеет право влиять на:

• разработку новых НПА;
• внесение изменений в действующие НПА;
• другие решения государственных органов, содержащих нормы права.

Лоббист обязан осуществлять лоббирование по предмету лоббирования, лично используя предусмотренные законодательством методы, а именно:

• коммуницировать прямо или косвенно с объектом лоббирования по вопросам, связанным с предметом лоббирования;
• готовить и распространять рекламу, предложения, программные документы, аналитические материалы, результаты исследований по вопросам, связанным с предметом лоббирования;
• принимать участие в мероприятиях по вопросам, связанным с предметом лоббирования, с целью воздействия (попытки воздействия) на объект лоббирования;
• приглашать объект лоббирования для участия во встречах, конференциях;
• организовывать публичные мероприятия, информационные кампании, связанные с предметом лоббирования;
• использовать другие методы, не запрещенные Конституцией и законами Украины.

Вместе с тем, лоббирование должно осуществляться на основе предусмотренных законодательством принципов законности, прозрачности, подотчетности, ответственности, профессиональности и нравственности.

Закон № 3606 содержит также ряд ограничений, которые не могут быть предметом лоббирования. Указанные положения продиктованы настоящим. В частности, нельзя лоббировать вопрос:

• объявления мобилизации;
• введения военного и чрезвычайного положения;
• объявления по представлению Президента Украины состояния войны и заключения мира;
• использования Сил безопасности и обороны;
• оглашения отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации;
• изменения территории Украины;
• амнистии.

Напомним, что 1 сентября 2025 года НАПК приняло в промышленную эксплуатацию ключевой инструмент его реализации – Реестр прозрачности. По состоянию на 30 сентября 2025 года в Реестре зарегистрировалось 73 субъекта лоббирования, из которых 39 – юридические лица (от имени которых могут лоббировать 113 человек) и 34 – физические лица. Один человек прекратил статус лоббиста. Итак, всего 147 лоббистов могут влиять на принятие решений в стране. Наиболее популярными сферами лоббирования стали экономическое развитие, правовая, финансовая, налоговая, таможенная политика.

НАПК