Почему нарушения в сфере публичных закупок остаются безнаказанными? 

Работа Госаудитслужбы по проверке публичных закупок неудовлетворительна. Такой вывод можно сделать из недавнего исследования Transparency International относительно мониторинга работы этой службы. Согласно данным Transparency International, за период с сентября 2018-го до конца 2019 года служба проверила 1,79 % всех тендеров в системе ProZorro, относительно которых можно было провести мониторинг. В 92 % случаев были выявлены нарушения.

«Можно предположить, что в случае общего увеличения количества мониторингов, достоверно, будет расти и количество процедур с выявленными нарушениями», – отмечается в исследовании Transparency International. Также средняя нагрузка на одного аудитора Госаудитслужбы недостаточна: три мониторинга в течение месяца вместо оптимальных девяти-десяти. 

На протяжении последнего года только 43 должностных лица получили административные штрафы за нарушения в системе ProZorro. После вступления в силу обновленного Закона от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» аудиторы Госаудитслужбы получили возможность применять штрафные санкции без решения суда. Однако, по данным ОО «Общественный контроль», за три месяца этого года было наложено только 64 штрафа. 

Напомним: ежегодно в системе ProZorro закупают товары, работы и услуги около 30 тыс. органов государственной власти, еще около 300 тыс. коммерческих предприятий являются поставщиками в этой системе. Общая сумма расходов государства на публичные закупки составляет около 600 млрд грн. 

Сегодня мы вынуждены признать, что эффективного контроля в сфере закупок не существует. Несмотря на то что Госаудитслужбе предоставлены соответствующие инструменты и полномочия, качественных изменений в ее деятельности не происходит. Мы не видим стратегии развития службы, эффективных мер по превенции нарушений, повышению качества работы аудиторов и т. п. Именно безнаказанность в сфере публичных закупок перечеркивает все достижения в этой сфере и мешает ее развитию и росту доверия бизнеса к системе.

ГП «Прозорро» выражает озабоченность из-за отсутствия справедливого привлечения к ответственности нарушителей в публичных закупках и надеется на конструктивное решение ситуации вместе с Минфином, которому подчиняется Госаудитслужба, с аудиторами и гражданским обществом.

www.prozorro.gov.ua