Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Передача имущества громадам: раздел имущества на доли между несколькими собственниками недопустим

12.03.2021

Перераспределение ресурсов, полномочий и обязанностей является неотъемлемой составляющей децентрализации. По требованию законодательства районные советы должны передать имущество совместной собственности тем территориальным громадам (далее – тергромада), на территории которых это имущество расположено. Недопустим раздел имущества на доли между несколькими собственниками. Порядок и способ определения и выделения в натуре долей каждого из сособственников общего имущества законом не определены.

На это обращают внимание райсоветов в Министерстве развития громад и территорий (далее – Минрегион), ссылаясь на данные мониторинга процесса передачи имущества совместной собственности тергромад сел, поселков, городов в собственность тергромад. В министерстве констатировали неодиночную практику передачи райсоветами ликвидированных районов имущества совместной собственности тергромад без учета нового районирования территорий и требований законодательства.

Как определено абзацем четвертым п. 10 разд. V Закона от 21.05.97 г. № 280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине» (далее – Закон № 280), правопреемник райсовета района, ликвидированного ВРУ, после прекращения соответствующих районных советов как юрлиц, но не позже 1 июля 2021 года, обязан передать в коммунальную собственность тергромад все объекты совместной собственности тергромад района, которые расположены на территории этих громад, согласно разграничению расходов между бюджетами, установленных Бюджетным кодексом (далее – БК). Напомним, эта норма введена Законом от 17.11.20 г. № 1009-IX.

Кроме того, Законом № 280 предусмотрено, что имущество, переданное в коммунальную собственность областей и районов, а также приобретенное на других законных основаниях, является совместной собственностью тергромад сел, поселков, городов, управление которым согласно Конституции осуществляют районные и областные советы или уполномоченные ими органы (абзацы второй и третий п. 10 разд. V). Отчуждение указанного имущества осуществляется только по решению собственника или уполномоченного им органа. По предложению сельских, поселковых, городских советов районные, областные советы должны принимать решение о передаче в коммунальную собственность соответствующих тергромад отдельных объектов, совместной собственности тергромад, которые размещены на их территории и удовлетворяют коллективные нужды исключительно этих громад.

Правовой режим имущества совместной собственности тергромад определяется законом (абзац пятый п. 10 разд. V Закона № 280). Это означает, что для случаев, когда изменение правового режима предусматривает обязанность передать имущество совместной собственности тергромад района в коммунальную собственность конкретной тергромады, согласие других тергромад для такой передачи не нужно.

Обязанность передачи объектов гражданских прав, которые находятся в управлении райсоветов, укрупненным тергромадам согласно распределению расходов между бюджетами, установленных БК, предусмотрена Законом № 280 (абзац четвертый п. 10 разд. V). Эта норма подкреплена также в п. 39 разд. VІ БК, согласно которому райсоветы осуществляют передачу из совместной собственности тергромад сел, поселков, городов в собственность сельских, поселковых, городских тергромад учреждений и заведений, расположенных на их территории, согласно разграничению расходов между бюджетами, определенному БК. С 1 января 2021 года расходы на функционирование указанных учреждений и заведений планируются и осуществляются из бюджетов таких тергромад.

В Минрегионе подчеркивают: поскольку передавать трансферты на обеспечение этих расходов из бюджета тергромады в бюджет райсовета с 1 января нельзя, выполнить требование БК иначе, чем приняв соответствующие права, совет громады не может. В ведомстве призвали всех участников процесса к слаженному сотрудничеству, которое важно для скорейшего достижения качественных результатов и надлежащего обеспечения интересов членов тергромад.

Детальнее обо всех юридических моментах передачи имущества субъектом управления имуществом, которое относится к коммунальной собственности соответствующих тергромад, читайте в «Передача коммунального имущества: правовые основания и особенности оформления».

www.decentralization.gov.ua

Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Популярное
21.10.2025
Топ-20 новостей прошлой недели
Самые интересные новости минувшей недели ГНС изменила План-график: какие отрасли и регионы будут проверять больше всего Актуальные вопросы касательно оцифровки трудовых книжек: разъяснение ПФУ Кабмин запускает новый модуль управления рисками для проверок бизнеса Правила заполнения трудовых книжек...
08.09.2025
Закон № 4536 опубликован 3 сентября: обзор основных изменений
Закон № 4536 вносит изменения, в частности, в Налоговый кодекс, Закон от 08.07.2010 № 2464-VІ , Закон от 18.06.2024 № 3817-ІХ. Большинство норм Закона № 4536 вступает в силу первого числа месяца, следующего за месяцем его опубликования, то есть с 1 октября 2025 года. Больше по теме: Кварт...
08.10.2025
Обновлен Справочник условных кодов товаров
ГНС опубликовала обновленный Справочник условных кодов товаров. ГНС опубликовала обновленный Справочник условных кодов товаров. Условный код товара Название товара 00101 жилой дом 00102 здание 00103 ...
Новое
24.10.2025
Что задекларировано в Отчетах о КИК за 2024 год: обзор от ГНС
Ознакомьтесь с аналитикой по контролируемым опрециям 2024 года. Отчеты сданы, статистика по ним готова.  Больше по теме: Как заполнить приложение КІК КИК-отчетность: подача физлицами К началу октября налогоплательщики направили в ГНС 2 797 отчетов о контролируемых операциях за 2024 год. Это н...
24.10.2025
Учетная ставка НБУ сохранена на уровне 15,5 %
Такое решение НБУ учитывает, что, несмотря на снижение инфляции в последние месяцы, инфляционные ожидания остаются высокими, а проинфляционные риски связанные, в частности, с ростом энергодефицита и бюджетных потребностей, усилились.  Больше по теме: Валютные послабления от НБУ: дивиденды за 2...
22.10.2025
Кабмин расширил сферы хозяйственной деятельности по закупкам для восстановления критической инфраструктуры
Расширен перечень СХ, которые могут осуществлять закупки для строительства, ремонта и т. п. путем заключения договора без проведения открытых торгов или электронного каталога. Кого это касается? Больше по теме: Положение о закупке, учете и списании горючего на предприятии Тендерное обеспечение в п...
Лучшие материалы