Как это работает: пенсионная солидарная система

В солидарном уровне пенсионной системы участвуют все официально трудоустроены граждане Украины - для этого не нужно писать заявлений, или брать справки. Вместе с тем, незнание определенных процессов приводит к небрежного отношения людей к своим правам, что приводит к их нарушений, поэтому подробно разберем основные принципы работы солидарного уровня пенсионной системы Украины.

Каждый гражданин с началом своей трудовой деятельности, вместе с зарплатой от работодателя, если он наемное лицо, в рамках социального пакета получает от него взносы на свой аккаунт в виде ЕСВ.

ЕСВ - единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование. В этом определении является очень важным термин «страхование», который определяет принципы и механизмы работы солидарного уровня. Мы неоднократно будем к нему возвращаться в дальнейшем.

Ставка ЕСВ на сегодня в Украине составляет 22 процента от размера заработной платы и является обязательным к уплате всеми работодателями за своих работников, и за себя физическими лицами-предпринимателями и гражданами, которые самостоятельно обеспечивают себя работой.

Рассмотрим процесс с точки зрения наемного работника. Ежемесячно работник получает от работодателя заработную плату, и, отдельно, вклад ЕСВ на свой аккаунт в Пенсионном фонде. Каждый вклад является персонифицированным - это значит, что все средства сразу при поступлении фиксируются с конкретным работником в электронном реестре застрахованных лиц.

То есть, ежемесячно на учетную запись человека вносится информация о сумме взноса сделанного работодателем.

Этот процесс повторяется каждый месяц, каждый год, вплоть до полного прекращения трудовой деятельности человека, и возобновляется в случае возвращения к работе. Результатом этого процесса является персональная база, отражающая весь трудовой путь человека - название каждого места работы, должность, продолжительность стажа и сумму уплаченных взносов за каждый месяц работы.

На практике это выглядит электронной таблицы, ознакомиться с которой каждый гражданин может в любой момент времени, даже не выходя из дома. Для этого нужно перейти по ссылке https://portal.pfu.gov.ua, нажать на кнопку «Вход» и авторизоваться с помощью электронной цифровой подписи, который можно получить дистанционно через интернет, например, в приложении Приват24 от ПриватБанка. Это очень важно, поскольку каждый может проверить выполнение работодателем своих обязанностей.

Следующим этапом все средства направляются на финансирование расходной части Пенсионного фонда, то есть на финансирование выплат пенсий. Таким образом, после фиксации взносов в системе с каждым гражданином, они по сути превращаются в персональные баллы, которые затем используются при определении размера пенсии. Такой механизм полностью защищает деньги от инфляционных процессов, поскольку отсутствует хранения средств в «живом» виде.

Достигнув пенсионного возраста гражданин обращается в Пенсионный фонд за назначением пенсии, после чего вступают в силу страховые принципы работы системы.

При обращении гражданина начинает работу механизм проверки выполнения условий пенсионной страховой программы, а именно - требования к продолжительности страхового стажа (который является равнозначным трудовом), уплаты взносов и требования к возрасту. По аналогичным принципам работают вообще все страховые программы, а потому солидарную пенсионную систему можно справедливо сравнивать со страхованием жизни и здоровья, или даже имущества. Ключевые элементы такой системы следующие:

• застрахованное лицо - работник, будущий пенсионер;
• уплата взносов - работодателем или застрахованным лицом если он или она является физическим лицом-предпринимателем или самозанятым лицом;
• фонд взносов с которого осуществляются выплаты - Пенсионный фонд Украины;
• страховой случай - приобретение лицом определенного возраста и выполнения условий программы.

Основная разница со страхованием, к примеру здоровья, заключается в том, что если страховым случаем при страховании здоровья является болезнь, то при пенсионном страховании это ухудшение работоспособности через достижение человеком определенного возраста.

Следовательно, при обращении гражданина в Пенсионный фонд за назначением пенсии, после проверки выполнения условий пенсионной программы начинается расчет размера пенсии.

Для этого используется единая для всех формула, утвержденная пенсионной реформой в 2017 году:

Размер пенсии = Сз × ИКЗ × Кс,

где: Сз - это размер средней заработной платы в Украине за 3 года перед обращением за назначением пенсии; ИКЗ - это индивидуальный коэффициент заработной платы; Кс - это коэффициент страхового стажа, равной множественном количестве месяцев стажа работы и стоимости одного года страхового стажа.

Формула состоит из двух основных частей - взносов сделанных во время трудовой деятельности и продолжительности страхового стажа.

Сз × ИКЗ. При расчете размера пенсии учитывается размер сделанных взносов. Но они были сделаны в совершенно других экономических условиях и имели совсем другую ценность, чем когда человек обращается за пенсией. Поэтому происходит процесс актуализации вкладов - вклады привязываются к тем экономических показателей, которые существовали на момент их уплаты работодателем, после чего полученный коэффициент умножается на существующий размер средней зарплаты за три года до обращения за пенсией. То есть, стоимость взносов приводится в соответствие к современным экономическим условиям. Именно поэтому так важен официальный рост доходов граждан. По сути, этот процесс является преобразованием персональных баллов из учетной записи на «живые» деньги.

Кс. Второй важной частью формулы является коэффициент страхового стажа. В результате получаем количество страхового стажа в месяцах, которая умножается на стоимость одного года стажа.

Результатом этой формулы и есть размер ежемесячной пенсионной выплаты.

В дальнейшем происходит ежегодная автоматическая индексация пенсионных выплат, для приведения их в соответствие с актуальными экономическим изменениям. Этот процесс является абсолютно автоматическим и основывается на двух основных показателях - сумме 50 процентов роста инфляции и 50 процентов роста средних зарплат за предыдущий год. Таким образом, нивелируется влияние инфляционных процессов на стоимость пенсии, а также происходит ее увеличение более инфляционный уровень благодаря росту поступлений от увеличения заработных плат. Для сравнения, если до реформы повышение пенсий было инструментом популистов в виде подачек и уничтожало всю пенсионную систему через ручное вмешательство, например увеличением стоимости стажа до уровня полярников, то сегодня автоматический режим индексации исключает ручное вмешательство и имеет соответствующий ресурс для повышения в виде роста фонда оплаты труда.

Первая такая индексация состоится в марте 2019 года, после получения статистических данных об уровне инфляции и роста средних зарплат за предыдущий год.

Подытоживая стоит отметить, что реформированная пенсионная система делает свои первые шаги. Реформа лишила систему такого понятия как «пенсия по статусу» и устранила возможность для политиков к ручного вмешательства. Реформирована система все возможности для эффективного функционирования с реальными положительными результатами, поощрять каждого украинском защищать свои социальные права. В то же время, существуют значительные вызовы вне пенсионной системой, которые впрочем имеют прямое отрицательное влияние на ее работу, и которые невозможно преодолеть без участия всего общества. Речь идет прежде всего о неофициальной занятости, которая создает ситуацию, когда человек за которых уплачиваются взносы в реальном размере меньше, чем лиц которым осуществляются выплаты. Эту проблему часто пытаются выдать за демографическую, хотя это является абсолютной неправдой. Именно теневой сектор экономики с незадекларированной трудом и зарплатами в конвертах является главной проблемой низких пенсий. Проблемой, побороть которую можно только всем вместе.

www.msp.gov.ua