Что нужно знать о конфликте интересов

Закон Украины от 14.10.2014 №1700-VII «О предотвращении коррупции» (с изменениями и дополнениями) (далее Закон) определяет:

• потенциальный конфликт интересов - наличие у лица частного интереса в сфере, в которой она выполняет свои служебные или представительские полномочия, может повлиять на объективность или беспристрастность принятия ею решений, или на совершение или не совершение действий во время выполнения указанных полномочий;
•  реальный конфликт интересов - противоречие между частным интересом лица и его служебными или представительскими полномочиями, что влияет на объективность или беспристрастность принятия решений, или на совершение или несовершение действий во время выполнения указанных полномочий.

С момента, когда должностное лицо узнала или должна была узнать о наличии у него реального или потенциального конфликта интересов, он обязан сообщить не позднее следующего рабочего дня непосредственного руководителя, а если лицо находится в должности, не предполагает наличия у нее непосредственного руководителя, или в коллегиальном органе - Национальное агентство или иной определенный законом орган или коллегиальный орган, при выполнении полномочий, в котором возник конфликт интересов, соответственно.

Обращение в территориальный орган Национального агентства или Национального агентства не освобождает лицо от обязанностей: сообщить непосредственному руководителю о конфликте интересе и не совершать действий и не принимать решений в условиях реального конфликта интересов.

Если человек получил подтверждение об отсутствии конфликта интересов, она освобождается от ответственности, если в действиях, по которым она обращалась за разъяснением, позже было обнаружено конфликт интересов. Обязательства лиц, указанных в пунктах 1, 2 части первой статьи 3 Закона, сообщать не позднее следующего рабочего дня с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о наличии у него реального или потенциального конфликта интересов непосредственного руководителя (пункт 2 части первой статьи 28 Закона) корреспондируется с требованием к непосредственному руководителю или руководителя органа, к полномочиям которого относится увольнение / инициирования освобождения от должности:

• принять решение по урегулированию в подчиненной лица конфликта интересов в течение двух рабочих дней после получения уведомления (часть третья статьи 28 Закона);
• сообщить подчиненную лицо о принятом решении по урегулированию конфликта интересов (часть третья статьи 28 Закона);
• принять предусмотренные законом меры для предотвращения и урегулирования конфликта интересов в подчиненной лица (часть четвертая статьи 28 Закона).

Таким образом, согласно частям третьей и четвертой статьи 28 Закона урегулирования конфликта интересов является непосредственной сферой ответственности руководителя, уровень которого позволяет принять меры, которые бы в полной мере обеспечивали предотвращения и урегулирования конфликта интересов (кроме случаев пребывания лица на должности, не предполагает наличия у нее непосредственного руководителя). Именно непосредственный руководитель или руководитель органа, к полномочиям которого относится увольнение / инициирования увольнения, владеет ситуацией в подконтрольной или подчиненной сфере, знаком с объемом полномочий подчиненных лиц и способами реализации таких полномочий, полномочный принимать решение о подчиненных, а следовательно имеет все возможности для принятия эффективных мер с учетом всех обстоятельств, а также предусмотреть последствия таких мер.

Важно помнить, что этот процесс является крайне ответственным, ведь неверно избранная мера может привести не только к неэффективному урегулированию конфликта интересов, но и к квалификации таких деяний руководителя как неправомерных.

dn.tax.gov.ua