Что такое военно-учетный документ

При заключении трудового договора военнообязанный гражданин обязан подать, кроме паспорта и других документов, предусмотренных ч. 2 ст. 24 КЗоТ, также соответствующий военно-учетный документ. Далее в статье рассмотрим с учетом недавно принятых изменений в законодательстве:

• что такое военно-учетный документ;
• какова форма военно-учетного документа;
• порядок оформления военно-учетного документа;
• имеет ли право работодатель хранить военно-учетный документ работника на предприятии.

Определение понятия «военно-учетный документ»

Постановлением КМУ от 16.05.2024 № 559 (далее – Постановление № 559) утвержден Порядок оформления (создания) и выдачи военно-учетного документа для призывников, военнообязанных и резервистов (далее – Порядок № 559) и форма такого документа

В соответствии с п. 1 Порядка № 559 военно-учетный документ – это документ, определяющий отношение его владельца к выполнению военных обязанностей и оформляется(создается) и выдается гражданину Украины (далее – гражданин), который является призывником, военнообязанным или резервистом (далее – военнообязанный).

Военно-учетный документ должен быть также у тех граждан, которые были исключены с воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов в соответствии с пунктами 3 и 4 ч. 6 ст. 37 Закона от 15.03.1992 № 2232-ХІІ «О воинской обязанности и военной службе» и которые не получали соответствующего документа до вступления в силу Постановления № 559.

Напомним, что раньше согласно п. 20 Порядка организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, утвержденного постановлением КМУ от 30.12.2022 № 1487 (далее – Порядок №1487), военно-учетными документами считались:

• для призывников – удостоверение о приписке к призывному участку;
• для военнообязанных – военный билет или временное удостоверение военнообязанного;
• для резервистов – военный билет.

Однако постановлением КМУ от 16.05.2024 № 563 были внесены изменения в Порядок № 1487, в частности исключен вышеупомянутый пункт 20, и поэтому с 18.05.2024 Порядок уже не содержит такого определения военно-учетного документа.

Военно-учетный документ оформляется (создается) и выдается (заменяется):

• в электронной форме – средствами Электронного кабинета призывника, военнообязанного, резервиста (далее – Электронный кабинет), Государственного веб-портала электронных публичных услуг в сфере национальной безопасности и обороны и Единого государственного веб-портала электронных услуг (далее – Портал Дія), в частности с использованием мобильного приложения Портала Дія (в случае технической реализации);
• в бумажной форме – на бланке, форма которого утверждена Постановлением № 559.

Военно-учетный документ в электронной форме

Военно-учетным документом военнообязанных, а также граждан, исключенных с воинского учета, в электронной форме является отражение в электронной форме сведений о гражданине, которые содержатся в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных (далее – Единый реестр военнообязанных), а также сведений об обращении или сообщения о совершении административного или уголовного правонарушения в Национальной полиции.

Военно-учетный документ в электронной форме формируется средствами:

• Электронного кабинета военнообязанного, в частности, с использованием мобильного приложения (Резерв+) уточнения автора));
• Государственного веб-портала электронных публичных услуг в сфере национальной безопасности и обороны;
• Портала Дія (мобильного приложения Дія) (в случае технической реализации).

Формирование и отражение военно-учетного документа в электронной форме осуществляется автоматически при условии подключения электронного устройства к Интернету и наличии в Едином реестре военнообязанных сведений, определенных в п. 8 Порядка № 559.

Согласно п. 8 Порядка № 559 в военно-учетном документе в электронной форме отражается уникальный электронный идентификатор в виде двумерного штрихкода, который содержит сведения о документе (далее- QR-код), при наличии следующих сведений:

• фамилия, имя, отчество;
• дата рождения;
• регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика;
• номер записи в Едином реестре военнообязанных;
• сведения о результатах медицинских осмотров, которые проводились в целях определения пригодности к выполнению военных обязанностей;
• сведения о наличии отсрочки от направления для прохождения базовой военной службы для призывников или отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации на особый период (бронирование) для военнообязанных и резервистов;
• воинское звание;
• военно-учетная специальность (для военнообязанных и резервистов СБУ – код профиля подготовки и направление служебной и оперативно-служебной деятельности);
• уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре (такие сведения есть также в ІD-карточке);
• сведения о выполнении военных обязанностей;
• сведения о воинском учете;
• сведения об обращении или сообщение о совершении административного или уголовного правонарушения в Нацполиции;
• дата и время формирования военно-учетного документа в электронной форме.

QR-код военно-учетного документа в электронной форме является формой военно-учетного документа, содержащий сведения о военно-учетном документе, которые с помощью технических средств можно воспроизвести в форме, пригодной для считывания, в частности в визуальной.

Отметим, что военно-учетный документ в электронной форме действителен только при наличии QR-кода.

Проверка военно-учетного документа в электронной форме осуществляется путем считывания QR-кода инициатором проверки с помощью технических средств, которые позволяют воспроизвести сведения этого документа в электронной форме в виде информационного сообщения. Основанием неподтвержденного военно-учетного документа в электронной форме является невозможность считывания QR-кода техническими средствами.

К сведению! Электронное информационное взаимодействие с другими информационно-коммуникационными системами (Дія, электронным кабинетом военнообязанных) осуществляется средствами системы электронного взаимодействия государственных электронных ресурсов «Трембита».

Военно-учетный документ в бумажной форме

 Бланк военно-учетного документа в бумажной форме изготовляется территориальными центрами комплектации и социальной поддержки (далее – ТЦК), СБУ, подразделениями разведывательных органов согласно Требованиям по заполнению формы военно-учетного документа на бланке (приложение 1 к Порядку № 559).

Также ТЦК (СБУ, подразделения разведывательных органов) могут распечатывать бланк военно-учетного документа, который формируется с помощью Единого реестра.

Бланк военно-учетного документа изготовляется из бумаги и имеет размер 148 х 210 миллиметров (формат А5). В верхней левой части лицевой стороны документа вклеивается цветная фотография его владельца размером 35 х 45 мм, которая заверяется печатью ТЦК (органа СБУ, разведывательного органа) и подписью руководителя ТЦК (органа СБУ, подразделения разведывательного органа). Номер военно-учетного документа на бланке и дата его выдачи вносятся в Единый реестр в день выдачи.

Военный документ на бланке выдается (заменяется) по заявлению гражданина ТЦК (СБУ, подразделением разведывательного органа) по месту пребывания на воинском учете или исключения с воинского учета в случаях:

• взятия гражданина на воинский учет как призывника, военнообязанного или резервиста;
• если призывник, состоящий на воинском учете до вступления в силу Постановления № 559, не получал удостоверения призывника, а военнообязанный и резервист — военного билета, военного билета офицера запаса или временного удостоверения военнообязанного;
• изменения категории военной обязанности;
• отсутствия места для внесения изменений;
• несоответствия сведениям, которые содержатся в Едином реестре военнообязанных;
• потери (порчи);
• изъявления желания изменить военный документ, который был выдан до вступления в силу Постановления № 559.

Отметим, что для призывников военно-учетный документ на бланке оформляется и выдается ТЦК.

Для получения (замены) военно-учетного документа на бланке гражданин обязан лично обратиться с заявлением в ТЦК (СБУ, разведывательный орган) по месту нахождения на воинском учете или исключения с воинского учета и предоставить цветную фотографию установленного размера.

Если гражданин по состоянию здоровья не может передвигаться (является лицом с ограниченной мобильностью) или признан недееспособным, что подтверждается документами, с заявлением может обратиться лицо, осуществляющее уход за ним, или его опекун.

Военно-учетный документ на бланке должен быть выдан в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления в ТЦК (СБУ, подразделении разведывательного органа).

Изменения в военно-учетный документ на бланке вносятся по письменному обращению гражданина в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления, кроме сведений о прохождении военной службы, если требуется уточнение ее срока в воинской части или архивном учреждении.

Проверка соответствия сведений

Сведения, указанные в военно-учетном документе гражданина, который состоит или был исключен с воинского учета Вооруженных Сил Украины (далее – ВСУ), СБУ, разведывательного органа, должны соответствовать сведениям, которые содержатся в Едином реестре военнообязанных.

Соответствие сведений проверяется через:

• электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста (далее – электронный кабинет);
• районный (городской) ТЦК или орган СБУ, разведывательный орган.

В случае несоответствия сведений гражданин для внесения соответствующих изменений должен:

• обратиться в ТЦК или СБУ, разведывательный орган по месту пребывания на воинском учете – если его военно-учетный документ в бумажной форме;
• воспользоваться средствами электронного кабинета для обращения в ТЦК по месту пребывания на воинском учете – если его военно-учетный документ в электронной форме.

Соответствующие изменения вносятся ТЦК в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления военнообязанного.

Военнообязанный работник может передавать свой военно-учетный документ на бланке лицу, ответственному за ведение воинского учета, для внесения изменений при условии получения расписки, оформленной по форме согласно приложению 3 к Постановлению № 559 (форму см. здесь) и в случаях, предусмотренных Постановлением № 1487.

Военно-учетный документ на бланке возвращается гражданину не позже семи рабочих дней со дня выдачи соответствующей расписки.

Потеря бумажного военно-учетного документа

Граждане обязаны надежно хранить военно-учетный документ на бланке, следить за своевременным и точным внесением в него изменений и соблюдать правила воинского учета. О потере военно-учетного документа на бланке гражданин обязан уведомить руководителя ТЦК (руководителя органа СБУ, подразделения разведывательного органа) по месту пребывания на воинском учете (п. 16 Порядка № 559).

Отметим, что законодательство не уточняет форму такого обращения, но во избежание недоразумений советуем обращаться с письменным заявлением и регистрировать его в соответствующем органе или же отправить почтовым сообщением с описью вложения.

Выдача свидетельства о смерти вместе с военно-учетным документом

В случае подачи заявления о регистрации смерти гражданина военно-учетный документ на бланке подлежит сдаче заявителем в орган государственной регистрации актов гражданского состояния. По мнению автора, сдать должно лицо, которое обратилось за получением свидетельства о смерти.

После регистрации смерти военно-учетный документ отправляется органом государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – ЗАГС) в ТЦК (СБУ, разведывательный орган).

Как видим, имеем очередную законодательную абсурдность, так как в случае смерти военнообязанного (в т. ч. снятого с учета) орган ЗАГС может и не выдать свидетельство о смерти.