Торговля автоприцепами: какие документы нужно оформить?

Ситуация. Предприятие планирует заняться новым для себя видом деятельности – торговлей автомобильными прицепами.

Вопрос. Нужно ли получать лицензию на этот вид деятельности и какие еще организационные моменты необходимо учесть?

Краткий ответ. Лицензия для этого вида деятельности не нужна, но потребуется специальная постановка предприятия на учет. В статье мы рассмотрим, как решить основные организационные вопросы.

Почему для торговли автоприцепами не нужна лицензия?

Получать лицензию для торговли автоприцепами не нужно. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, приведен в ст. 7 Закона от 02.03.2015 № 222-VIII «О лицензировании видов хозяйственной деятельности». В этом перечне нет торговли автоприцепами.

В то же время государство контролирует этот вид деятельности не путем лицензирования, а особым способом – в соответствии с Порядком осуществления оптовой и розничной торговли транспортными средствами и их составными частями, имеющими идентификационные номера, утвержденным постановлением КМУ от 11.11.2009 № 1200 (далее – Порядок № 1200).

Порядок № 1200 определяет механизм осуществления торговой деятельности в сфере оптовой и розничной торговли, в частности, автомобилями, прицепами и полуприцепами и распространяется на всех субъектов хозяйствования (далее – СХ) независимо от формы собственности (п. 1, 2 Порядка № 1200).

Одно из главных требований Порядка № 1200 заключается в том, что СХ, которые занимаются указанным видом деятельности, должны стать на учет в Главном сервисном центре МВД (п. 7 Порядка № 1200).

Как встать на учет в Главном сервисном центре МВД?

Постановка СХ на учет в Главном сервисном центре МВД (далее – ГСЦ МВД) регламентируется Порядком учета субъектов, осуществляющих оптовую и розничную торговлю автомобилями, автобусами, мотоциклами всех типов, марок и моделей, прицепами, полуприцепами, мотоколясками, другими транспортными средствами отечественного и иностранного производства и их составными частями, имеющими идентификационные номера, утвержденным приказом МВД от 06.05.2022 № 279 (далее – Порядок № 279).

Так, СХ должен подать в региональный сервисный центр МВД (далее – РСЦ) по месту нахождения торгового помещения заявление о постановке на учет по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку № 279 (п. 1 разд. II Порядка № 279).

Какие документы нужно приложить к заявлению и как они должны быть оформлены?

К заявлению нужно приложить следующие документы (п. 1 разд. II Порядка № 279):

1) заверенную в установленном порядке копию паспорта (для физлиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и официально сообщили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте);

2) заверенную в установленном порядке копию договора, подтверждающего полномочия дистрибьютора (для дистрибьюторов). Определение понятия «дистрибьютор» приведено в п. 3 Порядка № 1200;

3) заверенную в установленном порядке копию договора, подтверждающего полномочия уполномоченного дилера (для уполномоченных дилеров). Определение понятия «уполномоченный дилер» также приведено в п. 3 Порядка № 1200;

4) заверенные в установленном порядке копии документов, удостоверяющих личность ответственных лиц СХ (паспорт гражданина Украины, временное удостоверение гражданина Украины, вид на постоянное проживание, вид на временное проживание, удостоверение беженца, удостоверение лица, нуждающегося в дополнительной защите);

5) заверенные в установленном порядке копии приказов о назначении лиц, на которых руководитель СХ (физлицо-предприниматель) возложил обязанности по получению, хранению, оформлению и выдаче специальной продукции, учету биржевых сделок, осмотру и сверке идентификационных транспортных номеров средств и их составных частей, имеющих идентификационные номера, внесение информации в электронный реестр;

6) заверенные в установленном порядке копии документов о прохождении соответствующей подготовки работниками предприятия, которые осуществляют осмотр транспортных средств (далее – ТС) и сверку идентификационных номеров ТС и их составных частей, имеющих идентификационные номера, в соответствии с требованиями Порядка № 1200;

7) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право собственности или аренды помещений (площадок), в которых осуществляются демонстрация, хранение, продажа товара, помещений (площадок) для тестирования ТС (это требование не касается дистрибьюторов, осуществляющих продажу товара через уполномоченных дилеров и товарные биржи);

8) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право собственности или аренды помещений, предназначенных для проведения предпродажной подготовки и сервисного обслуживания, или договора об оказании таких услуг (это требование не касается дистрибьюторов, осуществляющих продажу товара через уполномоченных дилеров и товарных бирж);

9) заверенную в установленном порядке копию справки банка об открытии счета;

10) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о согласовании конструкции ТС в части соблюдения требований обеспечения безопасности дорожного движения, технических условий, сертификата соответствия ТС и свидетельства о присвоении международного идентификационного кода (WMI) производителя колесных транспортных средств и символов (VIS) международного идентификационного номера (VIN) колесных ТС в Украине (это требование для производителей ТС);

11) документ или информацию (реквизиты платежа), подтверждающую оплату стоимости услуги по осмотру материально-технической базы предприятия и соответствия документации установленным требованиям к деятельности, связанной с реализацией ТС, в любой форме. Стоимость этой услуги составляет 513 грн (см. Перечень платных услуг, предоставляемых подразделениями Министерства внутренних дел, Национальной полиции и Государственной миграционной службы, и размер платы за их предоставление, утвержденный постановлением КМУ от 04.06.2007 № 795).

Как видим, до подачи документов СХ необходимо своим приказом назначить ответственных лиц (см. п. 4 перечня).

Каким способом можно подать заявление и документы?

Заявление и прилагаемые к нему документы можно подать в бумажном виде лично, через уполномоченного представителя или отправить по почте.

Также Порядок № 279 (п. 3 разд. II) предусматривает возможность подачи заявления и документов в электронном виде. В этом случае заявление составляется в электронной форме, к нему прилагаются сканированные копии оригиналов документов и завершается подача наложением электронной подписи. Документы отсылаются на адрес электронной почты РСЦ по месту нахождения торгового помещения СХ.

Каким образом осуществляется постановка на учет после подачи документов?

Процедура постановки на учет приведена в разд. II Порядка № 279, она состоит из нескольких этапов. Рассмотрим, что происходит на каждом из этапов.

Этап 1. Проверка документов и создание комиссии

Уполномоченный работник РСЦ проверяет поданные документы и, если они соответствуют требованиям законодательства, в течение 5 рабочих дней (далее – р. д.) сообщает руководителю РСЦ о необходимости создания комиссии для проведения осмотра материально-технической базы СХ. Комиссия создается в течение 3 р. д.

Если же документы были поданы не в полном объеме или в форме, не отвечающей требованиям законодательства, тогда РСЦ в письменном виде информирует СХ о невозможности его постановки на учет с указанием причины.

Этап 2. Осмотр материально-технической базы СХ

Осмотр должен быть проведен в течение 10 р. д. со дня создания комиссии. По его результатам составляется акт осмотра – в течение 5 р. д. со дня проведения осмотра.

Если по результатам осмотра комиссией установлено, что материально-техническая база и документация СХ соответствуют требованиям к деятельности, связанной с реализацией ТС, то акт осмотра составляется в трех экземплярах. Один экземпляр акта РСЦ направляет в ГСЦ МВД (не позднее следующего рабочего дня после составления акта), второй экземпляр – СХ, а третий приобщает к учетному делу СХ в РСЦ.

А если по результатам осмотра будет выявлено, что материально-техническая база и документация СХ не соответствуют установленным требованиям, тогда акт осмотра составляется в двух экземплярах. Затем РСЦ в течение 5 дней с момента составления комиссией акта в письменном виде информирует СХ о невозможности его постановки на учет с указанием причины и присылает ему один экземпляр акта, а второй экземпляр остается в РСЦ.

Этап 3. Внесение сведений об СХ в электронный реестр

Электронный реестр – это автоматизированная информационно-поисковая система учета СХ, которые осуществляют оптовую и розничную торговлю ТС и их составными частями, имеющими идентификационные номера, где происходит накопление информации о поступлении, передаче, реализации ТС и их составных частей, выдаче и использовании бланковой продукции, номерных знаков для разовых поездок и номерных знаков "Транзит" (п. 3 Порядка № 1200).

Уполномоченный работник ГСЦ МВД должен внести информацию об СХ в электронный реестр в течение 5 р. д. со дня поступления акта осмотра путем создания его учетной карточки и сообщить об этом СХ и РСЦ, отправив учетное сообщение. В электронном реестре СХ автоматически присваивается регистрационный номер, указанный в учетном сообщении.

Этап 4. Получение персонального логина и пароля для доступа в электронный реестр

Получив учетное сообщение, СХ должен направить на адрес электронной почты ГСЦ МВД письмо в произвольной форме и копии документов о соответствии рабочего места пользователя электронного реестра требованиям законодательства, в том числе в сфере технической защиты информации в информационно-телекоммуникационных системах. Это письмо направляется в целях получения персонального логина и пароля доступа ответственных лиц предприятия к электронному реестру.

В свою очередь, ГСЦ МВД в течение 5 р. д. со дня поступления письма рассматривает его и формирует в электронном реестре персональный логин и пароль доступа ответственного лица СХ к электронному реестру, о чем информирует РСЦ и СХ.

Ответственное лицо СХ получает персональный логин и пароль доступа к электронному реестру в РСЦ на основании акта приемки-передачи.

Какие еще требования нужно выполнить?

Помимо постановки на учет в ГСЦ МВД предприятию, которое будет заниматься продажей автоприцепов, нужно также выполнять другие требования законодательства, связанные с этой деятельностью. Рассмотрим подробнее.

Виды деятельности

Виды деятельности СХ указываются в ЕГР при регистрации СХ либо же в дальнейшем добавляются в этот реестр в случае необходимости. Напомним, что виды деятельности определяются в соответствии с КВЭД (Классификацией видов экономической деятельности ДК 009:2010, утвержденной приказом Госпотребстандарта от 11.10.2010 № 457).

В нашей ситуации у предприятия в ЕГР должен быть указан КВЭД 45.19 «Торгівля іншими автотранспортними засобами».

Этот класс включает в себя такие виды деятельности, как:

• оптовая и розничная торговля новыми и б/у автотранспортными средствами: грузовыми автомобилями, прицепами и полуприцепами;
• туристическими транспортными средствами, такими как жилые автоприцепы и автофургоны.

Вывеска и уголок покупателя

На фасаде объекта торговли должна быть размещена вывеска с указанием наименования предприятия, а у входа в объект торговли на видном месте – информация о режиме работы. Режим работы устанавливается предприятием самостоятельно, а в предусмотренных законодательством случаях – по согласованию с органами местного самоуправления (п. 25 Порядка № 1200).

Также предприятию необходимо оформить и разместить в доступном для покупателей месте «Уголок покупателя» (п. 26 Порядка № 1200). Там должна быть приведена нужная потребителям информация и копии документов, а именно:

• наименование собственника объекта торговли;
• местонахождение и номера телефонов органов, обеспечивающих защиту прав потребителей;
• извлечение из Закона от 12.05.1991 № 1023-XII «О защите прав потребителей»;
• копия Порядка № 1200.

Информация о товаре

При продаже автоприцепов СХ обязаны своевременно предоставить потребителю необходимую доступную, достоверную информацию о товаре, которая содержится в эксплуатационной документации, сервисной книжке (гарантийном талоне), договоре купле-продаже. Речь идет о такой информации, как (п. 27 Порядка № 1200):

• наименование товара;
• цена, условия и правила приобретения;
• список основных технических характеристик;
• дата изготовления (календарный год изготовления/выпуска);
• гарантийные обязательства изготовителя (продавца);
• срок службы ТС;
• правила и условия эффективного и безопасного использования ТС;
• сведения о сертификации ТС;
• наименование и адрес производителя (дистрибьютора, уполномоченного дилера, продавца) и СХ, выполняющего его функции, связанные с принятием претензий от покупателя, а также осуществляющего гарантийный ремонт.

Организация учета

При организации учета проданных автоприцепов предприятию следует придерживаться требований, установленных п. 13 Порядка № 1200. В частности, вести журналы регистрации, составлять акты осмотра реализованного товара и акты технического состояния ТС, формировать документы в дела и соблюдать сроки хранения документации.