Как сейчас исчислять срок исковой давности для признания задолженности безнадежной

О чем статья? Одно из оснований для признания задолженности безнадежной – истечение срока исковой давности (пп. «а» пп. 14.1.11 Налогового кодекса). Чтобы определить момент истечения этого срока, нужно пользоваться нормами гражданского законодательства. Задача осложняется тем, что на период военного положения сроки исковой давности продлеваются. Кроме того, до сих пор действуют «карантинные» нормы, которые также продлевают сроки давности. Как на практике увязать эти нормы? Рассмотрим на конкретных практических ситуациях.

Военное положение и карантин: что говорит закон?

Закон от 15.03.2022 № 2120-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно действия норм на период действия военного положения» (далее – Закон № 2120) внес изменения в Гражданский кодекс (далее – ГК) относительно сроков давности.

Так, раздел «Заключительные и переходные положения» ГК дополнен п. 19. Новая норма предусматривает, что на период действия военного и чрезвычайного положения продлеваются сроки, установленные:

• ст. 257–259 ГК – это общий и специальные сроки исковой давности;
• ст. 362 ГК – срок исковой давности по требованиям относительно продажи доли в общей долевой собственности;
• ст. 559 ГК – сроки для прекращения поручительства;
• ст. 681 ГК – сроки давности, применяемые к требованиям относительно недостатков проданного товара;
• ст. 728 ГК – сроки давности, применяемые к требованиям о расторжении договора дарения;
• ст. 786 ГК – сроки давности, применяемые к требованиям, вытекающим из договора аренды;
• ст. 1293 ГК – сроки исковой давности по требованиям о признании неправомерными действий исполнителя завещания.

Военное положение в Украине действует с 24.02.2022 до 25.04.2022 на основании таких нормативных документов, как:

• Указ Президента от 24.02.2022 № 64/2022 «О введении военного положения»;
• Указ Президента от 14.03.2022 № 133/2022 «О продлении срока действия военного положения в Украине»;
• Закон от 24.03.2022 № 2102-IX «Об утверждении Указа Президента Украины «О введении военного положения в Украине»;
• Закон от 15.03.2022 № 2119-IX «Об утверждении Указа Президента Украины «О продлении срока действия военного положения в Украине».

Таким образом, в настоящее время сроки исковой давности, предусмотренные ГК, продлеваются на период военного положения.

Однако не следует забывать, что в этот же период у нас действуют еще и «карантинные» нормы, установленные п. 12 раздела «Заключительных и переходных положений» ГК. Этот пункт предусматривает, что во время действия карантина, установленного КМУ в целях предотвращения распространения коронавирусной болезни (COVID-19), сроки, определенные ст. 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 ГК, продлеваются на срок действия карантина.

Карантин в Украине введен с 12.03.2020 до 31.05.2022 на основании, в частности, постановлений КМУ от 11.03.2022 № 211, от 09.12.2020 № 1236 и от 23.02.2022 № 229.

Как видите, в вопросе продления сроков исковой давности «военные» нормы уступают «карантинным» нормам. Поэтому сейчас ориентируемся на карантинные нормы и сразу продеваем сроки исковой давности для задолженностей до конца мая.

Практические ситуации

Рассмотрим, как на практике следует исчислять сроки исковой давности исходя из особых правил карантинного и военного периода.

Ситуация 1

Срок оплаты по договору поставки наступил до начала карантина

Предприятие отгрузило товар своему контрагенту 01.01.2020. По условиям договора покупатель обязан был оплатить этот товар не позднее 11.02.2020. Однако оплата до сих пор не поступила. Когда эту задолженность можно будет признать безнадежной по причине истечения срока исковой давности?

Для этой ситуации действует общий срок исковой давности – 3 года (ст. 257 ГК).

Срок исковой давности начинаем исчислять с 12.02.2020 (дата, когда поставщик узнал, что его права были нарушены). Значит, в обычных условиях (если бы не было карантина и военного положения) срок исковой давности по этой задолженности должен был истечь 12.02.2023. Однако в правила его исчисления «вмешались» карантинные нормы. Поэтому исчислять срок исковой давности в нашей ситуации будем иначе.

С 12.02.2020 до начала карантина (12.03.2020) прошел ровно месяц. А на период карантина, то есть с 12.03.2020 по 31.05.2022, течение срока давности приостановлено.

Предположим, что 31.05.2022 карантин закончится (и военное положение – тоже!). Значит, срок исковой давности продолжим отсчитывать начиная с 01.06.2022. У нас останется 2 года 11 месяцев. То есть 3-летний срок исковой давности в нашем случае закончится 30.04.2025.

Ситуация 2

Срок оплаты в договоре поставки не указан

В договоре не указан срок для оплаты покупателем товара. С какой даты в этом случае следует исчислять срок исковой давности – с даты заключения договора, даты поставки товара или с какой-то другой даты?

Нет, в данном случае все эти даты никакой роли не играют. Здесь нужно руководствоваться нормой, установленной ч. 2 ст. 530 ГК. А именно: если в договоре не указан конкретный срок исполнения обязательства, то кредитор имеет право требовать его исполнения в любое время, а должник обязан выполнить требование в 7-дневный срок со дня его предъявления.

Таким образом, 3-летний срок исковой давности нужно будет отсчитывать начиная с 8-го дня после предъявления требования об оплате. И, конечно, будем учитывать «карантинные» и «военные» правила.

Например, вы вручили покупателю требование об оплате 11.04.2022. Семидневный срок на исполнение обязательства начинаем отсчитывать с 12.04.2022, этот срок заканчивается 18.04.2022. Значит, в обычных условиях течение срока исковой давности в 3 года началось бы с 19.04.2022. Однако поскольку на период карантина и военного положения сроки исковой давности продлеваются, то отсчитывать 3-летний срок вы начнете с 01.06.2022 (т. е. со следующего дня после снятия карантина).

Ситуация 3

Срок исковой давности прервался

Заказчик должен был рассчитаться с нами за выполненные работы не позднее 31.12.2021. Но в указанный срок оплата не поступила, а 01.04.2022 мы с заказчиком подписали акт сверки взаиморасчетов. С какой даты мы теперь должны исчислять срок исковой давности по этой задолженности? Знаем, что в некоторых случаях течение исковой давности прерывается, у нас такой случай или нет?

Согласно ст. 264 ГК, сроки исковой давности прерываются, если:

• должник совершил действия, которые свидетельствуют о признании им долга или другой своей обязанности;
• кредитор подал в суд исковое заявление с требованием выплатить часть задолженности или иск к одному из нескольких должников.

В указанных случаях срок исковой давности начинает исчисляться заново, а время, которое прошло до момента его прерывания, в новый срок не засчитывается.

В ГК прямо не указано, какие именно действия должника могут свидетельствовать о признании им своего долга. В таких случаях следует руководствоваться разъяснениями ВХСУ (пп. 4.4.1 постановления Пленума ВХСУ от 29.05.2013 № 10 «О некоторых вопросах практики применения исковой давности в разрешении хозяйственных споров»). Согласно этому разъяснению, такими действиями могут быть:

• признание должником предъявленной претензии;
• изменение договора, из которого следует, что должник признает существование долга, а также просьба должника о таком изменении договора;
• письменная просьба должника отсрочить уплату долга;
• подписание должником (уполномоченным на это должностным лицом должника) вместе с кредитором акта сверки взаиморасчетов, который подтверждает наличие задолженности в сумме, по которой возник спор;
• письменное обращение должника к кредитору с гарантией уплаты долга;
• частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или суммы санкций.

Как видите, подписание сторонами акта сверки взаиморасчетов является основанием для прерывания срока исковой давности. Значит, срок исковой давности нужно было бы исчислять с даты подписания этого акта (в нашем случае – с 01.04.2022). Однако на период действия военного положения и карантина сроки исковой давности продлеваются. Поэтому срок исковой давности мы начнем исчислять с момента окончания этих событий. Так, если карантин закончится 31.05.2022 и военное положение тоже будет прекращено к этому моменту, то срок исковой давности начнет течь заново с 01.06.2022.