Инвентаризация не проведена: какие последствия грозят

Особенности инвентаризации-2023

Перечень случаев, когда проведение инвентаризации является обязательным, приведен в п. 7 разд. I Положения, утвержденного приказом Минфина от 02.09.2014 № 879 (далее – Положение № 879). Сразу отметим, что на субъекта хозяйствования (предприятие) никакие штрафные санкции не налагаются. А вот должностные лица предприятия могут быть привлечены за такое нарушение к административной и дисциплинарной ответственности. Рассмотрим подробнее эти виды ответственности, а также расскажем, какие еще негативные последствия могут наступить для предприятия, которое проигнорировало требования законодательства и не провело инвентаризацию.

Виды ответственности

Административная ответственность применяется на основании ст. 164² КУоАП. Эта статья предусматривает штраф за несвоевременное и некачественное проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей в размере от 8 до 15 НМДГ (от 136 до 255 грн). Штраф за повторное нарушение в течение года составит от 10 до 20 НМДГ (от 170 до 340 грн). Эти санкции применяются к руководителю предприятия, так как согласно законодательству именно он является должностным лицом, ответственным за проведение инвентаризации.

Согласно ст. 234¹ КУоАП налагать такой штраф вправе органы госфинконтроля. На сегодня это Государственная аудиторская служба (см. постановления КМУ от 03.02.2016 № 43 и от 28.10.2015 № 868).

Обратите внимание: оштрафовать могут только должностных лиц предприятия, подконтрольного Государственной аудиторской службе. Перечень подконтрольных субъектов можно найти в ст. 2 Закона от 26.01.1993 № 2939-XII. В него, к примеру, включены субъекты хозяйствования госсектора экономики, предприятия, получавшие в проверяемом периоде средства из бюджета, и др.

Дисциплинарная ответственность применяется работодателем. Он может применить к работникам, виновным в непроведении инвентаризации или ее проведении с нарушениями, такие меры дисциплинарного взыскания, как выговор и увольнение (ст. 147 КЗоТ).

За каждое нарушение к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ст. 149 КЗоТ). Чаще всего в данной ситуации объявляется выговор. Ведь для применения такого дисциплинарного взыскания, как увольнение, должны быть основания, перечисленные в КЗоТе. Например, в п. 3 ст. 40 КЗоТ речь идет о систематическом невыполнении работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором. Но одного случая непроведения инвентаризации недостаточно для увольнения по этому основанию. Ключевой признак в упомянутой норме – систематичность. Поэтому, если работник несколько раз допустил нарушения, тогда такое увольнение возможно.

Важные правила привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора:

• применяется в течение месяца со дня выявления проступка (срок пребывания работника в отпуске или на больничном в этот период не включается);
• в любом случае выговор может быть оформлен не позже 6 месяцев с момента совершения проступка;
• оформляется приказом, с которым работника необходимо ознакомить под подпись;
• привлечение к дисциплинарной ответственности – право, а не обязанность работодателя.

Прочие негативные последствия

Помимо ответственности должностных лиц предприятия при игнорировании требований Положения № 879 о проведении инвентаризации в случаях, когда это обязательно, такое предприятие могут ожидать и другие негативные последствия. Рассмотрим их подробнее.

1. Игнорирование требования налогового органа о проведении инвентаризации.

Во время проверок налоговый орган вправе требовать от налогоплательщика, которого он проверяет, проведения инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, средств, снятия остатков товарно-материальных ценностей и наличных средств (пп. 20.1.9 Налогового кодекса, далее – НК). Кроме того, в п. 7 Положения № 879 указано, что обязательным является проведение инвентаризации на основании надлежащим образом оформленного документа органа, который в соответствии с законом имеет право требовать проведения такой инвентаризации. В этом случае инвентаризация должна быть начата в срок и объеме, указанном в документе этого органа, но не ранее дня получения предприятием соответствующего документа.

А невыполнение требования налогового органа о проведении инвентаризации может грозить предприятию применением административного ареста имущества на основании пп. 94.2.8 НК.

Важный момент! Применение налоговиками админареста будет правомерным, только если налогоплательщику было вручено надлежащим образом оформленное требование о проведении инвентаризации по правилам, установленным ст. 42 НК. См. также разъяснение в ОИР, категория 130.01 (ответ на вопрос: «Чи мають право працівники контролюючих органів в ході перевірки СГ вимагати проведення інвентаризації ОЗ, ТМЦ, коштів та зняття їх залишків?»). То есть такое требование может быть отправлено налогоплательщику по почте заказным письмом либо направлено в Электронный кабинет. А устные требования налоговиков неправомерны.

2. Подтверждение финотчетности аудиторским отчетом.

Годовая финотчетность и годовая консолидированная финотчетность предприятий, которые обязаны ее обнародовать, должна быть подтверждена аудиторскими отчетами (ч. 3 ст. 14 Закона от 16.07.1999 № 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине»).

Если предприятие перед составлением годовой финансовой отчетности не провело инвентаризацию, то ему не удастся получить аудиторский отчет в подтверждение достоверности финотчетности. Такой вывод прямо следует из норм ст. 14 Закона от 21.12.2017 № 2258-VIII «Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности» (далее – Закон № 2258). Ведь согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 2258 аудиторский отчет предусматривает предоставление уверенности пользователям путем выражения независимого мнения аудитора о соответствии во всех существенных аспектах финотчетности и/или консолидированной финотчетности требованиям НП(С)БУ, МСФО или другим требованиям. В данном случае требования п. 7 Положения № 879 не выполнены, а значит, о получении аудиторского отчета речь не идет.

А невыполнение предприятием требований законодательства об обнародовании финотчетности может грозить достаточно серьезными санкциями. Так, к должностным лицам предприятия может быть применен административный штраф на основании ст. 163¹⁶ КУоАП в размере от 1 000 до 2 000 НМДГ (от 17 000 до 34 000 грн). Штраф за повторное нарушение в течение года составит от 2 000 до 3 000 НМДГ (от 34 000 до 51 000 грн).

Наложить админштраф на должностных лиц предприятия (кроме банков, небанковских финучреждений и эмитентов ценных бумаг) может Орган общественного надзора за аудиторской деятельностью (ст. 244²² КУоАП).

Но внимание! Во время военного положения этот штраф не применяется согласно п. 4¹ Закона от 03.03.2022 № 2115-IX «О защите интересов субъектов представления отчетности и других документов в период действия военного положения или состояния войны».

3. Получение банковских кредитов.

Если ваше предприятие планирует получать кредитные средства в банках, то непроведение инвентаризации перед составлением годовой финотчетности может косвенно повлиять на решение банка о предоставлении такого кредита.

Так, перед оформлением кредита любой банк потребует у вас определенный пакет документов, в который обязательно будет включена финансовая отчетность. Это вполне понятно, ведь перед предоставлением кредита банк проводит оценку кредитных рисков в соответствии с требованиями Положения об определении банками Украины размера кредитного риска по активным банковским операциям, утвержденного постановлением Правления НБУ от 30.06.2016 № 351. И такая оценка осуществляется, в частности, на основании данных финотчетности предприятия.

Если же ваше предприятие обязано обнародовать финотчетность, то, скорее всего, от вас также потребуют аудиторский отчет о ее подтверждении. В некоторых случаях банки требуют такой аудиторский отчет и от предприятий, которые не обязаны обнародовать финотчетность. А как мы с вами выше выяснили, если инвентаризация не проведена, то и нет возможности получить аудиторский отчет. Значит, есть риск, что банк откажет вам в предоставлении кредита.