Обязательно ли применять досудебный порядок урегулирования спора?

Два предприятия заключили договор аренды помещения. Впоследствии арендатор пожелал внести в него изменения относительно периодичности выплаты арендной платы и улучшения арендованного имущества. Переговоры велись только по телефону, письменное предложение об изменении условий договора, как это предусмотрено ст. 188 Хозяйственного кодекса (далее – ХК), не отправлялось. В итоге достичь взаимного согласия не удалось, поэтому арендатор собирается подавать иск в суд. Обязательно ли при наличии спора использовать досудебный порядок урегулирования спора, установленный ст. 188 ХК?

Нет, процедура внесудебного урегулирования спора не является обязательной. Заинтересованная сторона не лишается права сразу обратиться в суд. Поясним ответ подробнее.

Вопрос изменения условий хоздоговора регулируется ст. 188 ХК. Изменения условий договора в одностороннем порядке не допускается, если иное не установлено договором или законом. То есть изменения должны вноситься по взаимному согласию сторон. При невозможности достичь согласия заинтересованная сторона имеет право передать спор на решение суда.

Напомним, внесудебный порядок предусматривает отправление предложения (ч. 2 ст. 188 ХК), в котором сторона-инициатор предлагает определенные изменения в договор. Форма предложения не определена, поэтому изменения излагаются произвольно или по форме, зафиксированной сторонами в договоре. Сторона, которая получила предложение, должна предоставить ответ в 20-дневный срок. В случае достижения единого мнения стороны заключают дополнительное соглашение к хоздоговору в такой же форме, что и договор, который изменяется (ст. 654 Гражданского кодекса). То есть если основной договор подлежал нотариальному удостоверению, то и дополнительное соглашение должно быть удостоверено нотариусом.

Однако норма ст. 188 ХК является материально-правовой, а не процессуальной. Соблюдение порядка отправления предложений о внесении изменений в договор является исключительно правом, а не обязанностью сторон. Поэтому несоблюдение этой нормы не лишает какую-либо из сторон права обратиться в суд с иском об изменении условий договора при наличии спора, то есть отсутствии согласия на изменение.

Такого же мнения придерживается Верховный суд (постановление от 12.02.19 г. по делу № 914/2649/17), а именно:

• процедура, предусмотренная ст. 188 ХК, не относится к случаям обязательного досудебного урегулирования спора в понимании ч. 3 ст. 124 Конституции Украины (законом не может быть определен обязательный досудебный порядок урегулирования спора) и не влечет за собой последствий в виде возврата искового заявления заинтересованной стороны;
• то, что сторона спора не воспользовалась процедурой его внесудебного урегулирования, не лишает ее права реализовать свое субъективное право на изменение договора и разрешить существующий конфликт с помощью суда;
• право лица на обращение в суд для внесения изменений в договор не может ставиться в зависимость от осведомленности о позиции другой стороны или ее волеизъявления.

Таким образом, применение досудебного порядка урегулирования спора является правом сторон, а не обязанностью. Сторона спора может в любой момент воспользоваться правом на смену условий договора с помощью суда.