Невыплата при увольнении денежной компенсации за ежегодный отпуск не считается нарушением минимальных государственных гарантий

Стороны спора

Истец – акционерное общество (далее – АО), ответчик – Управление Гоструда.

Обстоятельства дела

По результатам инспекционного посещения АО был составлен акт, которым зафиксировано в том числе нарушение требований ч. 1 ст. 83 КЗоТ – невыплата денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении. Приказом руководителя АО сотрудник был уволен на основании п. 2 ст. 36 КЗоТ. У этого сотрудника было право на компенсацию за неиспользованный отпуск за 25 календарных дней, но компенсация при увольнении ему не была выплачена.

За это нарушение на АО был наложен штраф в сумме 37 230 грн. на основании абзаца четвертого ч. 2 ст. 265 КЗоТ. Проверяющие применили именно такой штраф, поскольку посчитали, что денежная компенсация за неиспользованные дни ежегодного отпуска является минимальной государственной гарантией.

АО обратилось в суд с иском, в котором просило признать противоправным и отменить постановление Управления Гоструда. Решением окружного административного суда в удовлетворении иска было отказано. Тогда АО подало апелляционную жалобу.

Позиция истца

В обоснование требований апелляционной жалобы АО ссылалось на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, что привело к неправильному решению дела. Истец не возражал против факта нарушения ч. 1 ст. 83 КЗоТ (невыплата денежной компенсации за неиспользованные дни ежегодного отпуска при увольнении сотрудника), однако считал незаконным применение штрафа на основании абзаца четвертого ч. 2 ч. 265 КЗоТ. По его мнению, указанная норма не распространяется на совершенное им правонарушение.

На чьей стороне суд

Апелляционная жалоба АО была удовлетворена (Постановление апелляционного административного суда Украины от 16.04.19 г., ЕГРСР, рег. № 81333031).

Аргументы суда

1. В силу ч. 1 ст. 83 КЗоТ в случае увольнения работника ему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им дни ежегодного отпуска.
2. Согласно ч. 1 ст. 116 КЗоТ, выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день его увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то указанные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. О начисленных суммах, причитающихся работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган должен письменно уведомить работника перед выплатой указанных сумм.
3. Согласно ст. 12 Закона от 24.03.95 г. № 108/95-ВР (далее – Закон № 108), нормы оплаты труда и гарантии для работников (оплата ежегодных отпусков и т. п.), а также гарантии и компенсации работникам в случае переезда на работу в другую местность, служебных командировок, работы в полевых условиях и т. п. устанавливаются КЗоТом и другими актами законодательства Украины.
4. Нормы и гарантии в оплате труда, определенные ст. 12 Закона № 108 и положениями КЗоТа, являются минимальными государственными гарантиями в оплате труда.
5. Глава VIIІ КЗоТ, определяя гарантии и компенсации, не содержит положений о выплате денежной компенсации за все неиспользованные дни ежегодного отпуска при увольнении работника, которая предусмотрена ч. 1 ст. 83 КЗоТ.

Вывод

Согласно ст. 12 Закона № 108, к минимальным государственным гарантиям относится именно оплата ежегодного отпуска, а не денежная компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск.