Как налагается штраф за неподачу уведомления по форме № 20-ОПП

Стороны спора

Истец – предприятие, ответчик – орган ГФС.

Обстоятельства дела

На предприятии прошла документальная плановая выездная проверка по вопросам соблюдения требований налогового, валютного и другого законодательства. По ее результатам был составлен акт, в котором зафиксировано, что предприятием не подавались в орган ГФС уведомления по форме № 20-ОПП (приложение 10 к Порядку, утвержденному приказом Минфина от 09.12.11 г. № 1588, далее – Порядок № 1588). А именно: не поданы уведомления о 422 объектах, через которые ведется хозяйственная деятельность. Предприятию было направлено налоговое уведомление-решение (далее – НУР), которым за нарушение п. 63.3 Налогового кодекса (далее – НК) начислен штраф в сумме 215 220 грн. [(510 грн. х 422 объекта). – Ред.].

Предприятие расценило такое НУР противоправным и обратилось в суд с иском об отмене такого решения. Окружной административный суд в удовлетворении иска предприятию отказал. Тогда истец подал апелляционную жалобу.

Позиция истца

Со стороны предприятия не было нарушения требований п. 63.3 НК в части своевременности и правильности уведомления о постановке на учет объектов налогообложения в контролирующих органах, а именно договоров аренды недвижимого имущества. Ответчик не представил доказательств того, что через 422 объекта, за которые оштрафовали предприятие, истцом велась хоздеятельность.

На чьей стороне суд

Апелляционная жалоба предприятия не была удовлетворена (Постановление Киевского апелляционного административного суда от 17.07.18 г.,ЕГРСР, рег.№ 75510285).

Аргументы суда

1. Согласно п. 63.3 НК, в целях налогового контроля налогоплательщики подлежат регистрации или постановке на учет в контролирующих органах по местонахождению юридических лиц, их обособленных подразделений, по месту жительства (основное место учета), а также по месту расположения (регистрации) их подразделений, движимого и недвижимого имущества, объектов налогообложения или объектов, связанных с налогообложением или через которые осуществляется деятельность (неосновное место учета).

2. Объектами налогообложения и объектами, связанными с налогообложением, являются имущество и действия, в связи с которыми у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налогов и сборов. Такие объекты по каждому виду налога и сбора указаны в соответствующих разделах НК.

3. Налогоплательщик обязан стать на учет в контролирующих органах по основному и неосновному месту учета и уведомлять обо всех объектах налогообложения и объектах, связанных с налогообложением, контролирующие органы по своему основному месту учета, как это предусмотрено Порядком № 1588.

4. Как было установлено судом первой инстанции и следует из представленных истцом договоров, недвижимость арендовалась под офис для ведения там уставной деятельности истца (п. 1.3–1.4 договоров аренды). При этом суду не были представлены сведения о ведении другой уставной деятельности истцом и заключенных им договорах с определением другого назначения арендованного недвижимого имущества.

5. Информация о наличии отделений в структуре предприятия подтверждается информацией на официальном сайте истца. При этом истец не уведомлял о закрытии отделений или об использовании их в целях, не связанных с ведением хозяйственной (уставной) деятельности.

6. Пункт 117.1 НК не содержит ссылок на то, что штрафная санкция применяется совокупно за все допущенные предприятием нарушения. Поэтому ссылка апеллянта на отсутствие правовых оснований для наложения штрафа по каждому отдельному объекту налогообложения является необоснованной.

Вывод

Предприятие не уведомило по форме № 20-ОПП налоговый орган о заключенных договорах аренды нежилого помещения. За что было оштрафовано согласно п. 117.1 НК за каждую неподачу формы № 20-ОПП по каждому объекту налогообложения (договору аренды)