Какими документами подрядчик может подтвердить выполнение работ?

Генподрядчик выполняет ремонтно-строительные работы для заказчика: часть работ – самостоятельно, часть – с привлечением подрядчиков. Для расчета стоимости работ используется программа АВК; также средствами АВК формируется Акт приемки выполненных строительных работ примерной формы № КБ-2в (далее – Акт) и Справка о стоимости выполненных строительных работ и расходах примерной формы № КБ-3 (далее – Справка). Однако заказчик эти формы не принимает, поскольку для него они являются излишне подробными и к тому же необязательными. Поэтому генподрядчик составляет для заказчика акты упрощенной формы (без расшифровки работ и материалов в разрезе локальных смет), их форма разработана самостоятельно. Возникли вопросы.

Правильно ли поступает генподрядчик, заменяя для заказчика Акт и Справку актами упрощенной формы?

Да, такой вариант возможен.

Разберемся с актом и справкой, которые генерирует программный комплекс «Автоматизований випуск кошторисів» (далее – АВК). Примерные формы такого акта и справки приведены в приложении Т и У к Правилам определения стоимости строительства ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, утвержденным приказом Минрегионального развития, строительства и ЖКХ от 05.07.13 г. № 293 (далее – ДСТУ 1-1:2013).

Акт заполняется в разрезе выполненных работ и понесенных затрат. То есть это подробный документ, который позволяет заказчику проверить, на выполнение каких именно работ и в каком количестве потрачены его средства.

Справка – менее объемный документ, в ней приводится расшифровка стоимости подрядных работ в разрезе объектов и пусковых комплексов. Справка составляется нарастающим итогом, то есть здесь приводится стоимость выполненных работ и расходы за весь период строительства.

Применение ДСТУ 1-1:2013 является обязательным только при определении стоимости строительства объектов, которые сооружаются за счет (п. 1.2 ДСТУ 1-1:2013):

• бюджетных средств;
• средств государственных или коммунальных предприятий, учреждений и организаций;
• кредитов, предоставленных под гарантии государства.

Соответственно, подрядчики, получающие оплату из названных источников, обязаны оформлять акт и справку установленных форм.

При получении оплаты из других источников вышеназванные Правила не обязательно применять, они носят рекомендательный характер. А значит, акт и справку можно составить в другой форме.

В нашей ситуации работы оплачиваются средствами коммерческого предприятия. Поэтому подрядчик имеет право составить акт приемки выполненных работ любой формы, если она устраивает обе стороны. Но «самодельный» акт должен содержать все обязательные реквизиты первичного документа (п. 2 ст. 9 Закона от 16.07.99 г. № 996-XIV). Акт передается на согласование заказчику.

Что в данной ситуации следует понимать под таким реквизитом, как «содержание и объем хозяйственной операции»?

За ответом обратимся к нормативным документам. В ч. 1 ст. 837 Гражданского кодекса сказано, что по договору подряда подрядчик обязуется на свой риск выполнить определенную работу по заданию заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы. Передача выполненных работ (объекта строительства) оформляется актом выполненных работ (п. 91 Общих положений заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденных постановлением КМУ от 01.08.05 г. № 668).

Таким образом, исходя из требований ст. 1 и п. 1 ст. 9 Закона № 996 акт является тем документом, который:

• содержит сведения о хозоперации;
• является основанием для отражения хозоперации в бухучете.

Содержание хозоперации определяется предметом договора. Рассмотрим два варианта.

Вариант 1. Предмет договора сформулирован так: «Будівельно-монтажні роботи на території ПАТ «Замовник» за адресою м. Київ, вул. Довга, 1. Реконструкція приміщення із розширенням побутової кімнати на 4-му поверсі, корпус «А».

Из такой формулировки понятно, что подрядчик должен выполнить реконструкцию названного помещения. Поэтому из акта также должно следовать, что подрядчик сдает, а заказчик принимает выполненные СМР по реконструкции помещения.

Если сторонами предусмотрена поэтапная сдача работ, то формулировка в акте также должна соответствовать предмету договора. Однако при этом должна указываться стоимость работ, выполненных за предусмотренный договором период.

Работы, которые выполнялись подрядчиком в ходе реконструкции помещения, не являются предметом договора и не принимаются заказчиком по отдельности. Поэтому акты на них не оформляются. В то же время, если в этом есть необходимость (например, по требованию заказчика), в акте самостоятельно разработанной формы (аналогичной форме типового акта), или в дополнении к нему, или в приложении к договору можно привести расшифровку работ (расходов), которые проводились подрядчиком для выполнения задания заказчика (самостоятельно либо с привлечением субподрядчиков). Однако детализировать работы не обязательно.

Вариант 2. Предметом договора могут быть и отдельные работы. Тогда они будут считаться самостоятельными объектами поставки. Например, предметом договора в нашем случае могут быть:

а) «Роботи з демонтажу (стін, простінків, дверей, підлогової плитки), прибирання будівельного сміття»;

б) «Будівельно-монтажні роботи, укладання плитки, фарбування стін».

Роботи виконуються на території ПАТ «Замовник» за адресою м. Київ, вул. Довга, 1, побутова кімната на 4-му поверсі, корпус «А».

В таком случае договор подряда будет содержать два предмета. Поэтому подрядчику придется оформлять два акта – сначала для сдачи/приемки «демонтажных» работ, а затем – строительно-монтажных, облицовочных и других работ.

Объем хозяйственной операции может иметь натуральный или денежный измеритель. Чаще в договорах подряда и, соответственно, в актах объем определяется стоимостью работ.

Что подрядчику следует указывать в графе 2 «Номенклатура товаров/услуг продавца» налоговой накладной?

При заполнении раздела Б налоговой накладной подрядчик (поставщик услуг) должен руководствоваться данными первичных (расчетных) документов (п. 44.1 Налогового кодекса, далее – НК). То есть в графе 2 (номенклатура услуг) налоговой накладной (далее – НН) он должен указать данные, соответствующие акту (актам) выполненных работ.

Объектом поставки являются:

• для варианта 1 – «Будівельно-монтажні роботи». Такая же запись делается в графе 2. При этом поставщик услуг (подрядчик) осуществляет одну операцию поставки. Она и должна быть отражена в НН;
• для варианта 2 – «Роботи з демонтажу (стін, простінків, дверей, підлогової плитки), прибирання будівельного сміття», а также «Будівельно-монтажні роботи, укладання плитки, фарбування стін». В этом случае номенклатура поставки состоит из двух наименований. Согласно п. 201.7 НК, налоговая накладная составляется на каждую полную или частичную поставку товаров либо на предварительную оплату (аванс). В ситуации, когда предоплата по договору поступила одной суммой, следует составить одну НН. В противном случае если выполнение отдельных работ оформлялось разными актами, то каждый акт можно считать отдельной поставкой. И отдельную НН можно выписать под каждый такой акт. В то же время две операции поставки можно оформить одной НН с соответствующими записями в графе 2.