Публичная кадастровая карта: используем возможности

С 2013 года в Украине действует Национальная кадастровая система, один из элементов которой – Публичная кадастровая карта Украины (далее – Кадастровая карта). В последнее время функции Кадастровой карты были усовершенствованы. В данной консультации рассмотрим, какие возможности она предлагает, как пользоваться публичной кадастровой картой и как на сегодняшний день при ее помощи получить сведения о земельных участках.

История вопроса

Государственный земельный кадастр (далее – ГЗК) – это единая государственная геоинформационная система сведений о землях, расположенных в пределах государственной границы Украины, их целевом назначении, ограничениях по их использованию, а также данные о количественной и качественной характеристике земель, их оценке, о распределении земель между собственниками и пользователями. Кадастровая карта содержит сведения о земельных участках, внесенных в ГЗК.

Перейти на Кадастровую карту можно либо с официального сайта Госгеокадастра, нажав на баннер «Публичная кадастровая карта». Кадастровая карта работает в онлайн-режиме и содержит сведения о земельных участках, которые являются открытыми. В частности, на кадастровой карте можно увидеть графическое место расположения земельного участка, его кадастровый номер, форму собственности, целевое назначение, площадь. С этими сведениями может ознакомиться любой человек, имеющий доступ к сети Интернет, однако информация о владельце земельного участка не отражается.

В соответствии с п. 4 разд. VII Закона от 07.07.11 г. № 3613-VI «О Государственном земельном кадастре» (далее – Закон № 3613) сведения о земельных участках, зарегистрированных до 01.01.13 г., в Государственном реестре земель подлежат переносу в ГЗК в автоматизированном порядке, без подачи заявлений об этом их собственниками, пользователями и без взыскания платы за такой перенос. То есть в случае если земельный участок был зарегистрирован надлежащим образом (выдан государственный акт на право собственности на землю, ему присвоен кадастровый номер), сведения о таком участке должны быть перенесены в ГЗК автоматически, без дополнительного обращения собственника.

А земельные участки, право собственности (пользования) на которые возникло до 2004 года, считаются сформированными независимо от присвоения им кадастрового номера. При этом п. 2 разд. VII Закона № 3613 определено также, что в случае если сведения об указанных земельных участках не внесены в Государственный реестр земельных участков, их государственная регистрация осуществляется на основании технической документации по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности) по заявлению их владельцев (пользователей земельного участка государственной или коммунальной собственности). Внесение других изменений в сведения об этих земельных участках производится после государственной регистрации земельных участков.

В случае если кадастровые номера земельных участков были определены (в т. ч. на основании технической документации по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок), но не присвоены до 01.01.13 г., такие кадастровые номера считаются присвоенными, а земельные участки – зарегистрированными в Государственном земельном кадастре с момента письменного обращения заказчика документации по землеустройству, на основании которой был определен кадастровый номер земельного участка, без представления электронного документа и взыскания платы за государственную регистрацию земельного участка, в случае если такая документация по землеустройству была утверждена до 01.01.13 г. в порядке, установленном законом (абзац второй п. 2 разд. VII Закона № 3613).

Если до 01.01.13 г. была разработана техническая документация по землеустройству для составления документов, удостоверяющих право на земельный участок, на основании решения соответствующего органа о предоставлении или передаче земельного участка в собственность/пользование, а сведения о таком участке не внесены в Государственный реестр земель, государственная регистрация такого земельного участка осуществляется на основании указанной технической документации по землеустройству в порядке, установленном законом (абзац пятый п. 2 разд. VII Закона № 3613).

Поиск земельного участка на кадастровой карте

Для поиска земельного участка на Кадастровой карте есть два пути: по кадастровому номеру такого участка или по его местонахождению. Напомним, что кадастровый номер указан на обратной стороне государственного акта на землю (в случае получения такого акта после 2004 года).

В то же время государственный акт на землю, полученный до 2004 года, не содержит данных о кадастровом номере земельного участка, поэтому соответствующие сведения могут содержаться в справке о присвоении кадастрового номера (если владелец земельного участка получал такую справку). Если же владелец земельного участка не обращался в установленном порядке за присвоением кадастрового номера земельному участку, то, вероятно, земельный участок не имеет кадастрового номера и кадастровая карта не содержит сведений о нем.

Как вытащить координаты из публичной кадастровой карты? Для поиска земельного участка по кадастровому номеру необходимо ввести этот номер в поисковую ленту на странице кадастровой карты и нажать кнопку поиска. Если земельный участок есть в Государственном земельном кадастре, то на странице должна появиться информация о нем – кадастровый номер, форма собственности, код целевого назначения, площадь (гектар). После получения этой информации владелец участка может сверить полученные сведения со сведениями, содержащимися в государственном акте на землю, и удостовериться в правильном их отражении.

Для поиска земельного участка по местонахождению необходимо в соответствующих поисковых лентах выбрать значение фильтра «Область», «Район», «Город» (в этой строке из приведенного перечня населенных пунктов нужно выбрать название соответствующего населенного пункта). После этого на кадастровой карте отразится карта населенного пункта и прилегающей к нему территории, на которой необходимо вручную искать нужный земельный участок.

Использование сведений из ГЗК

В соответствии со ст. 38 Закона № 3613 сведения из ГЗК предоставляются государственными кадастровыми регистраторами в форме:

• извлечений;
• справок, содержащих обобщенную информацию о землях (территории), по установленной форме;
• выкопировок из картографической основы ГЗК, кадастровой карты (плана);
• копий документов, которые создаются при ведении ГЗК.

Заметим, что упомянутые выше формы сведений из ГЗК, внесенные или перенесенные в него из Государственного реестра земель после 01.01.13 г., предоставляются также администраторами центров предоставления административных услуг и уполномоченными должностными лицами исполнительных органов местного самоуправления (а не только кадастровыми регистраторами).

Также законодателем установлена возможность использования сведений из ГЗК в форме предоставления доступа к нему в режиме чтения. Такой доступ предоставляется:

• органам государственной власти;
• органам местного самоуправления;
• органам и подразделениям Службы безопасности Украины, осуществляющим контрразведывательную деятельность и борьбу с терроризмом;
• банкам;
• лицам, которые в установленном законом порядке включены в Государственный реестр сертифицированных инженеров-землеустроителей, Государственный реестр оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков и Государственный реестр сертифицированных инженеров-геодезистов.

Извлечение о НДО земельного участка

В соответствии с ч. 5 ст. 38 Закона № 3613 на получение сведений ГЗК о земельном участке имеют право: физические и юридические лица (при условии идентификации с использованием электронной цифровой подписи или иного альтернативного средства идентификации лица) и органы государственной власти/местного самоуправления для реализации своих полномочий, определенных законом.

На сегодняшний день извлечение из технической документации о нормативной денежной оценке (далее – НДО) земельного участка можно заказать онлайн (такая услуга бесплатна). Для этого необходимо пошагово осуществить следующие действия:

После обработки сформированного заказа уполномоченным территориальным отделом Госгеокадастра на электронный ящик, адрес которого был указан в форме заказа, поступит электронное письмо с детальной информацией о том, как получить подготовленное извлечение из технической документации об НДО. Это извлечение можно получить в любом из выбранных заявителем центров предоставления административных услуг лично по предъявлению документа, удостоверяющего личность, или по доверенности.

Информация о владельцах земельных участков

Информация о собственниках и пользователях земельных участков по всей территории Украины также стала доступной. Для ее получения заявителю также необходимо зайти на сайт Кадастровой карты, ввести кадастровый номер земельного участка, в форме сведений выбрать «Информация о праве собственности и вещных правах» и идентифицироваться. После этого информационная система автоматически прорабатывает запрос и предоставляет сведения о правах собственности на землю и дату их получения. Такая информация также предоставляется бесплатно.

Таким образом, в случае необходимости бухгалтер сельхозпредприятия может заказать и получить необходимую ему информацию о земельных участках, которые используются сельхозпредприятием или в будущем могут арендоваться им, и т. п.