Нормативная  денежная оценка земель

Нормативная денежная оценка земель (далее – НДО) – это капитализированный рентный доход (доход, который можно получить с земли как   с производственного объекта) с земельного участка, рассчитанный по утвержденным нормативам (ст. 1 Закона № 1378).

В каких случаях применяется НДО?

НДО применяется в обязательном порядке   (ч. 3 ст. 201 ЗК, ст. 13 Закона № 1378):

• для определения размера земельного налога (арендной платы за земли государственной и коммунальной собственности), госпошлины при мене, наследовании и дарении земельных участков, потерь сельского и лесного хозяйств;
• разработки показателей и механизмов экономического стимулирования рационального использования и охраны земель;
• отчуждения земельных участков площадью более 50 га государственной или коммунальной собственности для размещения открытых спортивных и физкультурно-оздоровитель-  ных сооружений.

Что является основанием для проведения НДО?

НДО проводится на основании решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, а также договора между   заинтересованными лицами.

С какой периодичностью проводится НДО?

Периодичность проведения НДО установлена   ст. 18 Закона № 1378, а именно:

• не реже одного раза в 5–7 лет – для земельных участков, расположенных в пределах населенных пунктов независимо от их целевого назначения, а также участков сельхозназначения, находящихся за пределами населенных пунктов;
• не реже одного раза в 7–10 лет – для земельных участков несельскохозяйственного назначения, расположенных за пределами населенных пунктов.

Каким документом подтверждается проведение НДО?

По результатам НДО оформляется техническая документация на земельный участок (текстовые и графические материалы). Отраженная   в ней информация используется предприятия-  ми – плательщиками земельного налога и арен-  дной платы при составлении отчетности и осуществлении этих платежей в бюджет.

Кто имеет право проводить НДО?

Не все субъекты оценочной деятельности имеют право на проведение НДО. Это следует учитывать землепользователям и собственникам земли, например, при заключении договоров мены и других договоров, которыми предусмотре-  на НДО земельного участка.

В соответствии со ст. 18 Закона № 1378 и ст. 26 Закона № 878 НДО земель проводится разработчиками техдокументации, которыми являются:

• юрлица, которые имеют в собственности необходимое техническое и технологическое обеспечение и в штате которых работает не менее двух сертифицированных инженеров-землеустроителей;
• физлица, которые также имеют необходимое обеспечение и являются сертифицированны-  ми инженерами-землеустроителями, ответст-  венными за выполнение работ по землеуст-  ройству.

В данном случае землепользователи и собст-  венники земель являются заказчиками доку-  ментации по землеустройству.

На основании каких законодательных документов проводится НДО земли?

Во исполнение требований ЗК и Закона № 1378 были разработаны:

• Методика № 213 и Порядок № 18 – для НДО земель сельхозназначения и населенных пунктов;
• Методика № 1278 и Порядок № 508 – для   НДО земель несельскохозяйственного назначения (кроме земель населенных пунктов).

В этих нормативных документах содержатся формулы, которые используются при проведении НДО, и функциональные коэффициенты, применяемые в зависимости от различных факторов. Например, для НДО земель населенных пунктов берутся коэффициенты, учитывающие численность населения, географическое положение, административный статус населенного пункта, функциональное назначение земельных участков и др.

Юлия ГУЖЕЛ