Як головний бухгалтер бюджетної установи, я бачу особливу важливість дотримання етичних стандартів саме в державному секторі, де підзвітність суспільству та прозорість фінансових операцій є ключовими принципами. В управлінні публічними коштами та забезпеченні належного використання державних ресурсів етика стає невід’ємною частиною роботи кожного бухгалтера. Оскільки державні установи покликані виконувати соціально значущі функції – у сфері освіти, охорони здоров'я, соціального захисту тощо – важливо, щоб кожна фінансова операція була відображена чесно, законно та прозоро.
Бюджетні установи особливо вразливі до різних етичних проблем, таких як тиск з боку керівництва, корупційні ризики та конфлікти інтересів. У цьому есе я розгляну, чому дотримання етичних стандартів у сфері бухгалтерського обліку бюджетних установ є надзвичайно важливим, які ризики може мати нехтування ними, та які шляхи вирішення можуть допомогти подолати ці виклики.
Етичні норми в бюджетних установах мають унікальне значення, адже саме державний сектор несе відповідальність перед громадянами за прозоре та ефективне використання коштів, які надходять з податків. Бюджетні установи, такі як заклади освіти, охорони здоров’я та соціальні служби, забезпечують населення важливими послугами, і будь-які фінансові порушення в їхній роботі безпосередньо впливають на рівень і якість життя громадян. Як головний бухгалтер, я розумію, що наша відповідальність – це не лише своєчасне складання фінансових звітів, але й гарантія того, що всі процеси відбуваються в межах етичних стандартів.
По-перше, дотримання етичних принципів у бухгалтерії бюджетних установ дозволяє забезпечити прозорість управління фінансовими ресурсами. В умовах публічного контролю кожен громадянин має право знати, як використовуються державні кошти. Наприклад, якщо фінансування виділено на оновлення обладнання для лікарень, чесне і прозоре відображення витрат у звітах є обов’язковою умовою, щоб громадяни були впевнені, що кошти спрямовані саме на покращення медичних послуг, а не на інші, нецільові цілі.
По-друге, дотримання етичних норм знижує ризик корупції, яка є однією з головних проблем бюджетного сектору. Відповідно до своєї позиції, я розумію, як важливо забезпечити, щоб бухгалтерські записи не використовувалися для приховування незаконних угод або виправдання необґрунтованих витрат. Наприклад, у процесі державних закупівель існує ризик завищення цін або надання переваги певним постачальникам, з якими керівництво може мати особисті інтереси. Бухгалтер, дотримуючись етичних норм, зобов'язаний виявляти такі порушення та вчасно повідомляти про них.
У ситуації, коли бюджетна установа має дефіцит коштів, керівництво може тиснути на бухгалтера, щоб він приховав цей дефіцит у фінансових звітах, аби уникнути відповідальності чи не привертати зайву увагу контролюючих органів. Це порушує етичні стандарти правдивості та об'єктивності й може призвести до серйозних наслідків для установи та її працівників.
Бухгалтер може отримати вказівку від керівництва використовувати кошти, виділені на певні соціальні програми чи проєкти, для інших цілей, які не передбачені бюджетом. Це може стосуватися, наприклад, використання коштів на ремонт приміщень для премій або невідповідні закупівлі. У такій ситуації бухгалтер має вибір: або відмовитися від виконання неправомірних дій і повідомити про це відповідним органам, або порушити етичні принципи.
У бюджетних установах іноді можуть виникати корупційні схеми, зокрема в державних закупівлях, коли закупівлі здійснюються у "потрібних" компаній за завищеними цінами. Бухгалтер може помітити завищені суми у документах і підозрілі операції, але опинитися під тиском не розголошувати цю інформацію. Проте етика бухгалтера зобов'язує вказувати на можливі зловживання і забезпечувати прозорість.
Бухгалтер може зіткнутися з вимогами обробляти платежі за товари чи послуги, закуплені в рамках корупційної схеми, коли певний відсоток суми "відкату" виплачується особам, які ухвалили угоду. Бухгалтер стає частиною цієї схеми, якщо погоджується не заперечувати проти подібних операцій, що є порушенням професійних стандартів.
Іноді керівництво може спонукати бухгалтера до завищення доходів або заниження витрат установи, щоб створити позитивний фінансовий імідж для отримання додаткового фінансування або для звітності перед вищими органами. При цьому реальний фінансовий стан приховується, що вводить в оману громадськість і суперечить принципам об'єктивності та чесності.
Бухгалтер бюджетної установи може мати конфлікт інтересів, якщо установа співпрацює з організацією, яка має зв’язки з бухгалтером або його родичами. Наприклад, закупівлі можуть здійснюватися в компаній, якими володіють родичі бухгалтера, що є порушенням етичних норм і впливає на об’єктивність ухвалених рішень.
Вирішення етичних проблем у сфері бухгалтерії бюджетних установ вимагає системного підходу та впровадження чітких процедур, які сприяють дотриманню етичних стандартів і зменшують можливість порушень. Ось кілька ключових шляхів, як можна вирішувати етичні проблеми в бухгалтерії:
Регулярне навчання бухгалтерів з етичних норм та стандартів дозволяє підвищити їх обізнаність і підготовленість до можливих етичних дилем. Курси, тренінги та семінари з етики в бухгалтерії допомагають зміцнити моральні орієнтири та усвідомлення важливості їх дотримання у повсякденній роботі.
Важливо створювати в установі культуру прозорості, де кожен співробітник розуміє важливість відкритості в облікових процесах. Це включає відкритий доступ до інформації щодо бюджетних витрат, проведення регулярних перевірок і аудиторських оглядів, що дозволяють вчасно виявляти порушення та запобігати зловживанням.
Забезпечення чіткого дотримання всіх нормативних актів, законів і внутрішніх регламентів є необхідною умовою для запобігання етичним порушенням. Бухгалтер повинен бути уважним до змін у законодавстві та вчасно адаптувати свої дії до нових вимог.
Створення ефективної системи мотивації для бухгалтерів, яка заохочує дотримання етичних норм, і водночас система покарань за порушення, допомагає підвищити дисципліну. Позитивна мотивація, наприклад, премії за сумлінне виконання роботи, а також покарання за серйозні порушення, допомагають підтримувати високі стандарти.
Керівництво установи повинно активно підтримувати етичні стандарти. Вони мають бути прикладом для своїх підлеглих, демонструючи чесність, прозорість та дотримання законів у кожному аспекті діяльності. Якщо керівники демонструють етичні принципи на практиці, це значно підвищує ймовірність того, що і їх підлеглі слідуватимуть цьому прикладу.
Важливо забезпечити незалежність бухгалтерії від можливих зовнішніх або внутрішніх тисків. Це дозволить бухгалтерам приймати об'єктивні рішення, не піддаючись впливу керівників або сторонніх осіб, що можуть намагатися вплинути на їхні рішення для досягнення власних цілей.
Використання сучасних технологій, таких як програмне забезпечення для автоматизації бухгалтерських процесів і фінансового контролю, дозволяє зменшити людський фактор та знизити ймовірність помилок чи маніпуляцій. Цифрові платформи для управління бюджетами та звітністю також полегшують процеси аудиту та перевірок.
Підсумовуючи, можна сказати, що етика у бухгалтерії бюджетних установ є основою для забезпечення прозорості, довіри та ефективності у використанні державних коштів. Як головний бухгалтер, я завжди прагнула працювати в умовах, де професіоналізм, чесність та відповідальність є важливими складовими щоденної діяльності. Мені пощастило працювати з компетентними керівниками, які підтримували ці принципи.
Бухгалтерам я хочу побажати зберігати високу планку професіоналізму та етичних стандартів, навіть у складних ситуаціях. Нехай ваша робота завжди буде орієнтована на точність, чесність і прозорість. Бажаю вам мудрості в ухваленні рішень, здатності вчасно виявляти і запобігати порушенням, а також підтримки з боку компетентного керівництва, яке розуміє значення вашої роботи для добробуту суспільства.
Щурко Оксана