Введут международные стандарты налогового контроля

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект от 30.08.19 г. № 1210, направленный на внедрение международных стандартов налогового контроля для всех участников международной торговли и имплементацию норм, предусмотренных Планом действий BEPS, реформирование института финансовой ответственности и усовершенствование процедуры администрирования налогов и сборов.

В этих целях предлагается внести изменения в Налоговый кодекс (далее – НК), согласно которым, в частности:

• ввести концепцию налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний на уровне контролирующего лица – физического или юридического лица, которое является контролирующим лицом такой компании; концепцию налогообложения приравненных к дивидендам платежей;
• уточнить: порядок учета процентов, которые уплачиваются по кредитам, займам и другим долговым обязательствам; определение постоянного представительства; критерии признания лиц связанными и ввести штрафные санкции, пропорциональные нарушению норм законодательства;
• ввести регистрацию налогоплательщиками нерезидентов, которые осуществляют свою деятельность через расположенное в Украине постоянное представительство без его регистрации налогоплательщиком; трехуровневую структуру документации для международных групп компаний (включает документацию по трансфертному ценообразованию, глобальную документацию и отчет в разрезе стран); имплементировать положения 8–10-го шагов Плана действий BEPS (контроль за ТЦО);
• определить порядок проведения процедуры взаимного согласования;
• ввести принцип виновной ответственности плательщика за налоговые правонарушения; 
• определить требования к мотивированности решения контролирующих органов о наложении штрафов; перечень налоговых правонарушений контролирующих органов; неисключительный перечень убытков, которые могут нести плательщики;
• закрепить в НК материальную ответственность контролирующего органа за неправомерные действия его должностных лиц и безвинную ответственность таких органов; 
• рассматривать пеню не как штрафную санкцию, которая в случае ее одновременного применения со штрафом приводит к двойной финансовой ответственности за одно правонарушение, а как средство дисконтирования денег во времени, то есть приведение их к реальной стоимости во времени;
• ввести коллегиальное рассмотрение материалов налоговой проверки комиссией по вопросам рассмотрения возражений и установить четкий перечень обстоятельств, подлежащих выяснению во время такого рассмотрения. Создать при Минфине постоянно действующий коллегиальный орган – Апелляционный совет по вопросам рассмотрения жалоб налогоплательщиков на решения ГНС.