ВСУ сформировал новую правовую позицию относительно обжалования результатов проверки

Суть дела: предприятие обжаловало налоговые уведомления-решения, указав на допущение налоговиками процедурных нарушений при проведении проверки.

Местный суд удовлетворил исковые требования.

Однако апелляционный суд отказал в удовлетворении иска, указав, что в случае, если допуск к налоговой проверке состоялся, то в дальнейшем предметом рассмотрения в суде может быть только суть выявленных нарушений налогового и другого законодательства.

Коллегия судей Административного суда ВС отменила постановление апелляционного суда в части отказа в удовлетворении иска об отмене налоговых уведомлений-решений и направила дело на новое рассмотрение в апелляции.

Верховный Суд отступил от выводов о применении нормы права в подобных правоотношениях в части того, что:

• именно на этапе допуска к проверке налогоплательщик может поставить вопрос о необоснованности ее назначения и проведения, реализовав свое право на защиту от необоснованного осуществления налогового контроля в отношении себя;
• допуск к проверке нивелирует правовые последствия процедурных нарушений, допущенных контролирующим органом при назначении и проведении соответствующей документальной выездной или фактической проверки.

Соответствующие выводы изложены в постановлениях Верховного Суда от 13 марта 2018 (дело № 804/1113/16), от 24 мая 2019 (дело № 826/16221/15), от 3 октября 2019 (дело № 820/850/16), от 16 октября 2019 (дело № 820/11291/15), от 22 ноября 2019 (дело № 815/4392/15) и др.

Верховный Суд отметил, что независимо от принятого налогоплательщиком решения о допуске (недопуске) должностных лиц к проверке, оспаривая в дальнейшем последствия проведенной контролирующим органом проверки в виде налоговых уведомлений-решений и других решений, налогоплательщик не лишен возможности ссылаться на нарушение контролирующим органом требований законодательства о проведении такой проверки, если считает, что они обусловливают противоправность таких налоговых уведомлений-решений.

При этом, таким основаниям иска, при их наличии, суды должны оказывать правовую оценку в первую очередь, а в случае, если они не признаны судом такими, которые влекут противоправность решений, принятых по результатам такой проверки, - переходить к проверке оснований иска о наличии нарушений налогового и/или иного законодательства.

Соответствующее постановление по делу № 826/17123/18ВС принял 21.02.2020. 

sud.ua