Восстановление разрушенных населенных пунктов: в Верховной Раде предлагают ряд критериев

Решение о восстановлении населенных пунктов, полностью уничтоженных в результате российской вооруженной агрессии, может приниматься в зависимости от того, сколько жилья там осталось, вернется ли туда хотя бы 50 % населения, проживавшего там до войны, и будет ли там водоснабжение, отопление и электроэнергия. Это только пример возможных критериев для отбора. Сейчас идет доработка этого перечня, а финальный список определит Кабмин по итогам этих доработок. 

Об этом во время третьего этапа публичных консультаций «Эффективная и прозрачная политика восстановления», проведенных совместно с ВОО «Институт Республика», сообщила председатель Комитета по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, глава партии «Слуга Народа» Елена Шуляк. 

По ее словам, в настоящее время продолжается доработка проекта закона «Об основных принципах восстановления», учитывая предложения всех стейкхолдеров. 

Первоочередной задачей является разработать критерии, по которым будет определяться статус населенных пунктов, которые либо значительно повреждены, либо полностью разрушены. Без этого этапа невозможно подойти к обсуждению принципов их восстановления и будущего потенциала. 

«Для создания действительно эффективного законодательства по восстановлению нам нужно четко прописать в рамочном законопроекте, какие населенные пункты будут признаны непригодными для обеспечения жизнедеятельности населения. То есть полностью разрушенными. Дополнительные критерии для их определения установит Кабмин», – объяснила Елена Шуляк.

Парламентарий добавила, что при подготовке наработок законопроекта предлагалось несколько вариантов таких критериев. Первый – определенный процент уничтоженной или значительно поврежденной жилой недвижимости того или иного населенного пункта. Второй из предложенных критериев – определенный процент имеющейся критической инфраструктуры в нем, поскольку от этого зависит возможность или невозможность получения его жителями таких базовых услуг как электроэнергия, газ, водоснабжение, водоотведение, горячая вода, отопление и т. д. 

«Но отмечу, что над вариантами критериев для признания соответствующего статуса населенного пункта мы еще будем работать и готовы прислушаться ко всем актуальным предложениям и замечаниям», – подчеркнула Шуляк. 

Народный депутат отметила, что механизм присвоения статуса тому или иному населенному пункту будет инициироваться снизу. То есть поселковый городской совет или военная администрация будет обращаться непосредственно в Министерство восстановления с просьбой инициировать перед Кабмином присвоение своему населенному пункту соответствующего статуса. В ответ Минвосстановление должно создать соответствующую комиссию, которая рассмотрит историю этого населенного пункта с учетом соответствия данным критериям. И только после определения статуса будет приниматься решение о восстановлении и о том, каким оно будет – первоочередным или нет, или вообще решение будет не в пользу населенного пункта. 

Согласно наработкам к законопроекту об основных принципах восстановления на окончательное решение о возможности восстановления населенного пункта могут влиять: 

• степень разминирования населенного пункта; 
• стратегическая или экономическая важность населённого пункта для страны (важные транспортные узлы, производственные центры, торговые узлы, туристические места, образовательные и научные учреждения); 
• важность населенного пункта для местного сообщества по другим причинам. 

Елена Шуляк отметила, что участники публичных консультаций предлагали и другие критерии, которые, по их мнению, должны быть первоочередными. В частности, речь идет о проценте людей, которые вернутся в свои дома или останутся там. 

«То есть о проценте людей, которые намерены вернуться в населенный пункт, если его восстановят. Сегодня предложили, чтобы положительное решение по восстановлению принималось при условии, что в населенный пункт вернется не менее 50 % его жителей. Кроме того, это должны быть, условно, трудоспособные люди. То есть те, кто способен развивать общину, бизнес в ней, платить налоги. Участники публичных консультаций предложили, чтобы их вернулось не менее 25 %», – сообщила председатель Комитета градостроительства. 

Она добавила, что отдельно следует разработать критерии по решению о восстановлении или не восстановлении для небольших сел. Народный депутат объяснила: в таком населенном пункте и до войны могло не быть инженерной инфраструктуры в виде отопления, горячей воды и т. п. Также в нем и до войны могли проживать в основном пожилые люди. Поэтому, если решение о восстановлении будет приниматься только с учетом предложенных выше критериев, оно будет не в пользу таких сел. 

Но это ограничивает граждан, поэтому эти критерии мы будем определять и прописывать отдельно. Наши деревни столь же важны, как и наши города. Поэтому восстанавливать их важно», – подытожила Елена Шуляк. 

«Слуга Народа»

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm