Верховной Раде рекомендуют усовершенствовать законодательство в сфере защиты здоровья и жизни работника на работе

Комитет Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов поддержал два законопроекта (рег. № 10147 и № 10148) в социальной сфере, которые касаются безопасности и здоровья работников на работе. Главными задачами законопроектов является устранение или минимизация рисков для жизни и здоровья работника на работе.

При обсуждении законопроекта о безопасности и здоровье работников на работе под рег. № 10147 (автор – Кабинет Министров Украины) отмечалось, что данный законопроект является «евроинтеграционным» и предусматривает введение в Украине новой системы предотвращения производственных рисков, основанной на принципах оценки, контроля рисков и управления ими.

Последовательность этих принципов определена Директивой Совета № 89/391/ЕЭС и предусматривает:

• предотвращение рисков;
• оценка рисков, которых нельзя избежать;
• устранение источников рисков;
• адаптация условий труда к работнику, особенно при обустройстве рабочих мест, выборе производственного оборудования, методов работы;
• адаптация к техническому прогрессу;
• замена оборудования повышенной опасности на безопасное или менее опасное;
• разработка согласованной общей политики предотвращения производственных рисков, охватывающих технику, организацию труда, условия труда, социальные отношения и влияние факторов, связанных с производственной средой;
• предоставление мерам коллективной защиты приоритета перед мероприятиями индивидуальной защиты, используемыми работником;
• надлежащее обучение и инструктаж работников.

Проектом акта предлагается ввести в действующее законодательство ключевые термины и понятия в сфере безопасности и здоровья работников на работе, в частности, понятие инцидента, профессионального риска, оценивания рисков, рабочего места, вредных и опасных профессиональных факторов, аудита системы безопасности и здоровья работников, экспертной организации; представители работников и многие другие.

Комитет поддерживает усовершенствование действующего законодательства в сфере защиты здоровья и жизни человека на работе. В особом внимании, по мнению народных депутатов Украины – членов Комитета, нуждаются в работницы, недавно родившие, кормящие грудью; работники, не достигшие 18-летнего возраста; работники с инвалидностью.

В ходе рассмотрения законопроекта члены Комитета, представители Правительства, СПО работодателей, СПО объединений профсоюзов и Уполномоченного Верховной Рады по правам человека высказали свои позиции по тексту законопроекта № 10147.

Народные депутаты Украины – члены Комитета согласились с необходимостью ввести по европейскому примеру минимальные требования относительно безопасности и здоровья работников, предусмотреть оценивание рисков, которые могут возникнуть на конкретном рабочем месте для жизни и здоровья работника, осуществлять меры по их минимизации или устранению.

Заместитель Председателя Комитета Вадим Струневич предложил поддержать проект акта и доработать его со всеми стейкхолдерами до второго чтения.

По результатам рассмотрения Комитет принял решение рекомендовать Верховной Раде включить законопроект № 10147 в повестку дня сессии парламента и принять его за основу, предусмотрев при его доработке до второго чтения возможность вносить в соответствии с ч. 1 ст. 116 Регламента Верховной Рады предложения и поправки в структурные части законопроекта и/или других законодательных актов, не являвшихся предметом рассмотрения в первом чтении и соответствующих предмету правового регулирования законопроекта. Также народные депутаты Украины проголосовали за продление срока подачи предложений и поправок в законопроект, увеличив срок подачи наполовину.

Кроме того, Комитет поддержал законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за нарушение требований законодательства о безопасности и здоровье работников на работе под рег. № 10148 (автор – Кабинет Министров Украины), связанный с законопроектом под рег. № 10147. Главным по подготовке и проработке законопроекта определен Комитет Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности.

Законопроектом, в частности, предлагается:

• заменить слова «безопасность труда» или «охрана труда» – на европейский «безопасность работника»;
• заменить название центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны труда, на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере безопасности и здоровья работников на работе;
• установить ответственности за нарушение требований безопасности и защиты здоровья работников на работе от рисков, которые возникают или могут возникнуть во взрывоопасной среде.

По результатам рассмотрения Комитет принял решение рекомендовать Верховной Раде включить законопроект в повестку дня сессии парламента и принять его за основу. Соответствующее заключение Комитета будет подано главному по рассмотрению данного законопроекта Комитету – Комитету Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности.

Верховная Рада

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm