Утверждена Методика комплексной оценки бедности

Минсоцполитики, Минэкономразвития, Минфина, Госкомстата и НАНУ приняли совместный приказ от 18.05.2017 г. №827/403/507/113/232 «Об утверждении Методики комплексной оценки бедности».

Эту Методика разработана во исполнение Стратегии преодоления бедности, утвержденной распоряжением Кабинета Министров Украины от 16 марта 2016 № 161-р, и пункта 53 плана мероприятий на 2016-2017 годы по реализации Стратегии преодоления бедности, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Украины от 8 августа 2016 № 573-р, с целью проведения регулярного мониторинга бедности.

Методика предусматривает определение трех групп критериев оценки бедности:

1) первая группа - основные монетарные критерии бедности:

   совокупные эквивалентные расходы лица ниже 75 процентов медианного уровня среднедушевых эквивалентных совокупных расходов (далее - относительный критерий по расходам);

   совокупные эквивалентные расходы лица ниже фактического (расчетного) прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее - абсолютный критерий по расходам ниже фактического прожиточного минимума);

   общие эквивалентные доходы лица ниже фактического (расчетного) прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее - абсолютный критерий по доходам ниже фактического прожиточного минимума);

   общие эквивалентные доходы лица ниже законодательно установленного прожиточного минимума в расчете на месяц в среднем на одного человека (далее - абсолютный критерий по доходам ниже законодательно установленного прожиточного минимума).

Для основных монетарных критериев бедности рассчитываются следующие показатели:

   совокупный дефицит дохода бедного населения;

   средний дефицит дохода бедного населения;

   глубина бедности;

2) вторая группа - другие монетарные критерии бедности:

   эквивалентные расходы лица ниже черты бедности, определенной Организацией Объединенных Наций для стран Центральной и Восточной Европы как гривневый эквивалент 5,05 доллара США в соответствии с паритетом покупательной способности, рассчитанный Всемирным банком (предел, определена на уровне 5,05 доллара США, корректируется Всемирным банком раз в 10 лет в соответствии с инфляцией доллара США) (далее - критерий ООН)

   среднедушевые эквивалентные доходы лица ниже 60 процентов медианного уровня среднедушевых эквивалентных доходов по шкале эквивалентности Европейского Союза (далее - относительный критерий по шкале эквивалентности ЕС)

3) третья группа - немонетарный критерий бедности:

   наличие в домохозяйства из-за нехватки средств четырех из девяти признаков депривации (далее - критерий по признакам депривации).

По методологии Европейского Союза к признакам депривации относятся:

   наличие в домохозяйства задолженности по выплате ипотечного кредита или арендных платежей, счетов за коммунальные платежи, платежи за приобретение товаров и услуг на выплату или других платежей по кредитам;

   неспособность домохозяйства оплатить недельный ежегодный отпуск вдали от дома;

   неспособность платить за поддержание надлежащей температуры в жилище;

    неспособность платить за потребление блюд с мясом, курятиной, рыбой (или их вегетарианским эквивалентом) через день

    неспособность платить неожиданные финансовые расходы за счет собственных ресурсов (в размере законодательно установленного прожиточного минимума в расчете на месяц в среднем на одного человека);

    неспособность позволить себе иметь телефон (в том числе мобильный)

   неспособность позволить себе иметь цветной телевизор;

   неспособность позволить себе иметь стиральную машину;

   неспособность позволить себе иметь автомобиль.