Усилены меры по социальной защите детей

С целью усиления мер по социальной защите детей, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах, утвержден Порядок взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, заведений и учреждений во время обеспечения социальной защиты детей, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах, в том числе таких, которые могут угрожать их жизни и здоровью (далее – Порядок). В частности, определены принципы работы соответствующих органов и заведений с детьми, относительно которых выявлены случаи жестокого обращения, непосредственной угрозы их жизни или здоровью.

Разграничено определение понятий. Так, к сложным жизненным обстоятельствам, в которых находится ребенок, относятся, в частности, инвалидность, тяжелая болезнь, беспризорность, пребывание в конфликте с законом, жестокое обращение. Жестоким обращением с ребенком признаны какие-либо формы рабства, использование ребенка в попрошайничестве, втягивание в преступную деятельность, половые отношения и развратные действия относительно ребенка. Приведен перечень обстоятельств, которые можно расценивать как угрозу жизни или здоровью ребенка, но он не является исчерпывающим.

Предусмотрено обязательное проведение оценивания уровня безопасности ребенка, если это связано с ненадлежащим питанием, оставлением ребенка: в беспомощном состоянии (т. е. больным, с ограничением жизнедеятельности); больше чем на полчаса на улице без соответствующей одежды, исходя из природно-климатических условий; под присмотром лиц с имеющимися признаками алкогольного или наркотического опьянения и т. п.

Функция по выявлению таких ситуаций возлагается на органы госвласти, органы местного самоуправления (т. е. структурные подразделения местных госадминистраций, исполкомов советов по вопросам образования, здравоохранения, соцзащиты и т. п.), службы по делам детей, соответствующие социальные центры, заведения, органы Нацполиции, терорганы ГСЧС, а также учреждения и центры по предоставлению правовой помощи.

Выявлением и организацией соцзащиты детей могут заниматься также предприятия и физлица, используя детские «горячие» телефонные линии, кол-центры по вопросам предотвращения и противодействия домашнему насилию, общественные объединения и т. п.

Важно то, что для защиты интересов детей предусмотрено функционирование междисциплинарных команд, в состав которых входят специалисты по защите детей. Соответствующие субъекты во время выполнения своих профессиональных или служебных обязанностей должны выявлять детей, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах, в частности таких, которые могут угрожать их жизни и здоровью, согласно инструкциям, утвержденным совместным приказом Минсоцполитики, Минздрава, МОН, МВД.

Обращаем внимание, что председатели городских, сельских, поселковых советов, в том числе объединенных тергромад, а также старосты сел и поселков несут персональную ответственность за обеспечение выявления детей, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах, случаев жестокого обращения с ними, возникновения непосредственной угрозы их жизни или здоровью, предоставление таким детям помощи в пределах своих полномочий и своевременное информирование о них соответствующих субъектов выявления и/или организации социальной защиты детей.

Кроме того, изложено в новой редакции Типовое положение о комиссии по вопросам защиты прав ребенка, утвержденное постановлением КМУ от 24.09.08 г. № 866, а также внесены изменения в утвержденный этим постановлением Порядок проведения органами опеки и попечительства деятельности, связанной с защитой прав ребенка. В частности, уточнено, что органами опеки и попечительства являются районные, районные в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительные органы городских, районных в городах, сельских, поселковых советов, в том числе объединенных тергромад, и они должны заботиться также о детях, пострадавших вследствие военных действий и вооруженных конфликтов.