Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Созданы комиссии по реорганизации госорганов

19.09.2019

Правительственным решением созданы комиссии, которые будут осуществлять реорганизацию центральных органов исполнительной власти (далее – ЦОИВ). Речь идет об изменениях в связи с принятием постановления КМУ от 02.09.19 г. № 829 «Некоторые вопросы оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» (далее – Постановление № 829), то есть переименованием, реорганизацией и ликвидацией некоторых министерств.

Председатели упомянутых комиссий, кроме утверждения персонального состава комиссий, должны обеспечить осуществление соответствующих мер, предусмотренных законодательством.

Заметим, что среди ликвидированных и реорганизованных министерств есть такие, через которые направляется деятельность других ЦОИВ. Поэтому в ходе работы ликвидационных комиссий должны быть учтены и меры, которые касаются этих центральных, а иногда – и местных (территориальных) госорганов.

Так, согласно Постановлению № 829, Минагрополитики присоединяется к только что созданному Министерству развития экономики, торговли и сельского хозяйства. До сих пор через Минагрополитики осуществлялась координация деятельности четырех ЦОИВ: 

  • Госгеокадастр;
  • Госпродпотребслужба;
  • Гослесагентство;
  • Госрыбагентство.

Кстати, в трех из этих ведомств функционируют терорганы.

Например, согласно Положению о Государственной службе Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра, утвержденному постановлением КМУ от 14.01.15 г. № 15, этот госорган осуществляет свои полномочия непосредственно и через созданные в установленном порядке территориальные органы. Также к полномочиям председателя Госгеокадастра среди прочего относится назначение и увольнение по согласованию с Минагрополитики и главами соответствующих местных госадминистраций руководителей упомянутых терорганов. 

Поэтому на сегодня необходимо урегулировать вопрос, как именно должны действовать кадровые службы, чтобы корректно оформлять трудовые отношения с руководителями терорганов этого ЦОИВ, в приведенной ситуации – каким уполномоченным лицом должны быть согласованы вопросы относительно назначения и увольнения этих руководителей.

Напомним: согласно приложению 1 к постановлению КМУ от 05.04.15 г. № 85 «Некоторые вопросы утверждения предельной численности работников аппарата и территориальных органов центральных органов исполнительной власти, других государственных органов» (далее – Постановление № 85) численность работников терорганов Госгеокадастра составляет 9 750 ед.

Аналогично должны быть урегулированы такие и другие вопросы относительно других ЦОИВ, которыми занималось Минагрополитики.

Также заметим, что будет требовать приведении в соответствие и вопрос относительно определения предельной численности работников госорганов, которые реорганизуются или которые подлежат ликвидации.

Это означает, что нужно внести коррективы в приложение 3 к Постановлению № 85, которым определена временная предельная численность работников аппарата отдельных ЦОИВ, в частности Минагрополитики, Минэнергоугля, Мининфраструктуры, Минкультуры, Минрегиона, Госагентства по вопросам электронного правления.

Кроме того, до сих пор действует постановление КМУ от 10.09.14 г. № 442 «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» (далее – Постановление № 442), которым, в частности, утверждена Схема направления и координации деятельности центральных органов исполнительной власти КМУ через соответствующих членов КМУ (далее – Схема). 

То есть через Кабмин координируется деятельность ликвидированных Постановлением № 829 Минмолодежьспорта, а также Минкультуры, а также реорганизованных Минагро, Минэнерго, МВОТ.

Поскольку Постановление № 442 не предусматривает порядка координации вновь созданного Министерства цифровой трансформации, созданного на базе реорганизованного Госагентства по вопросам электронного правления.

Необходимо упорядочить и вопрос относительно координации через соответствующих членов Кабмина (т. е. вице-премьер министров, министров) в упомянутых министерствах. Так, согласно разд. ІІІ Схемы на сегодня через министра культуры координируется деятельность трех ЦОИВ – Госкино, Госэтнополитики и Украинский институт национальной памяти. В условиях ликвидации Минкультуры необходимо установить правительственным решением, какое министерство или ведомство будет заниматься деятельностью этих трех госорганов. 

Надеемся, упомянутые вопросы найдут свое решение в постановлениях КМУ, в частности в положениях реорганизованных или вновь созданных министерств.

Заметим: Минфину поручено внести изменения в Закон о Госбюджете 2019 года, а именно предусмотреть расходы для обеспечения реализации указанных мероприятий. 

Напомним: работников, которые могут быть уволены в связи с осуществлением таких реорганизационных мероприятий, нужно предупредить об этом заранее – по меньшей мере за 2 месяца. Таким работникам необходимо осуществить все выплаты заработка согласно действующим в госоргане условиям оплаты труда, а также (по необходимости) выплатить компенсацию за все дни неиспользованного ежегодного отпуска.

Важен и предусмотренный срок заявления кредиторами своих требований – 3 месяца. 

Постановление КМУ от 02.09.19 г. № 829 вступило в силу с 03.09.19 г. («Урядовий кур’єр» от 03.09.19 г. № 167).

Распоряжение КМУ от 06.09.19 г. № 738-р вступило в силу со дня принятия.

Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Популярное
26.08.2025
Топ-20 новостей прошлой недели
Самые интересные новости минувшей недели Минюст призывает перерегистрировать недвижимость, приобретенную до 2013 года Приостановление коллективного договора в условиях военного положения: принят закон о новых условиях Изменен порядок оформления и выдачи военно-учетного документа Правительство пла...
17.07.2025
Кабмин обновил правила определения критичности предприятий для бронирования работников
Порядок и Критерии, по которым бронируют работников предприятий, вновь изменились. Рассмотрим, кого в этот раз это касается. Больше по теме: Зарплатные критерии для бронирования работников: исчисляем среднюю зарплату Сроки хранения документов по воинскому учету и бронированию Бронирование в ферме...
02.06.2025
Важное в мае для плательщиков НДС
Ознакомьтесь с важными материалами для плательщиков НДС в мае. Больше по теме: Спецпроект «НДС: ситуации из практики» Спецпроект «Электронное администрирование НДС: правила, риски, решения» Спецпроект «Особенности налогообложения НДС в условиях военного времени»...
Новое
29.08.2025
Документы, вступившие в силу с 25 по 31 августа 2025 года
Документы, которые вступили в силу на этой неделе и пригодятся при ведении хозяйственной деятельности. Указ Президента от 23.08.2025 № 612/2025 «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 23 августа 2025 года «О применении персональных специальных экономических ...
29.08.2025
Изменения в законодательстве с 25 по 29 августа 2025 года
Подборка изменений в законодательстве, проведенных этой неделе С 28 августа Хозяйственный кодекс утратит силу: что предусматривает реформа Для повышения правовой осведомленности общества и во избежание возможных вопросов в будущем Минюст сообщает правовую позицию в связи с утратой действия Хоз...
29.08.2025
Пруденциальные требования к финансовым компаниям обновлены
В соответствии с изменениями к Положению о пруденциальных требованиях к финансовым компаниям для целей расчета достаточности собственного капитала финансовой компании вводятся уточнения в части вычета компонентов, которые не способны поглощать убытки из-за своей неденежной природы. Национальный...
Лучшие материалы