Систему проверок бизнеса ждет перезагрузка: Верховная Рада поддержала законопроект

Верховная Рада поддержала в первом чтении правительственный законопроект, перезагружающий систему проверок бизнеса. За законопроект «Об основных принципах государственного надзора (контроля)» (рег. № 5837) парламентарии проголосовали на заседании 8 октября 2024 года. 

Цель документа – создать благоприятную среду для ведения бизнеса, развития малого и среднего предпринимательства. Масштабная дерегуляция является составной частью одной из четырех стратегических целей, принятой правительством Стратегии МСП – восстановление и облегчение ведения бизнеса. Дерегуляционный подход Стратегии отвечает целям ЕС относительно упрощения регуляторной среды и поможет более эффективной работе и росту малого и среднего бизнеса в рамках единого рынка, принципу приоритетного учета потребностей МСП («Think small first»), анализу влияния регулирования на их деятельность. 

«Дерегуляция и изменение подходов к государственному надзору – важная часть Стратегии поддержки малого и среднего бизнеса. Мы стремимся перезагрузить систему проверок, переориентировать господствующий сегодня карательно-репрессивный подход к надзору и контролю на превентивный и риск-ориентированный. Одна из ключевых целей – внедрить сбалансированную, прозрачную систему, которая гарантировала бы дальнейшее формирование благоприятного бизнес-климата и среды для развития бизнеса. Но одновременно защищала бы интересы государства и людей», – отметил Первый заместитель Министра экономики Украины Алексей Соболев.

Что предполагает принятый законопроект: 

• добровольное страхование гражданской ответственности за работу предпринимателей. Для застрахованных предпринимателей со средней и незначительной степенью риска уменьшится количество плановых проверок; 
• аудит деятельности предпринимателей как предупредительная мера. Предприниматели могут привлекать к такому аудиту специалистов органа контроля или независимой организации. Выявленные правонарушения можно будет исправить, при этом штрафные санкции в отношении бизнеса не будут применяться. Положительное заключение аудита позволит снизить количество плановых проверок в полтора раза: период между проверками увеличится для высокой степени риска с 1 до 1,5 лет, средней – с 3 до 4,5 лет, незначительной – с 5 до 7,5 лет; 
• создает в органах контроля институт общественных советов по вопросам государственного контроля с участием представителей бизнеса. Привлечение общественности к рассмотрению жалоб предпринимателей повысит объективность и публичность такого рассмотрения, снизит нагрузку на суды путем досудебного рассмотрения жалоб; 
• расширяет и усовершенствует функционал Инспекционного портала. Например, меры контроля и обмена документами будут осуществляться в электронной форме. Вводится э-кабинет для предпринимателей с возможностью подачи жалобы и отказа от комплексной проверки через э-систему и т. д. Автоматизация действий дозволит экономить время и ресурсы бизнесменов и государственных органов; 
• вводит ответственность руководителя органа контроля за несоблюдение подчиненными процедурных требований и дисциплинарную ответственность должностных лиц органа контроля, если суд подтвердит незаконность решения данного контроля. 

В то же время документ усиливает защиту прав граждан и стимулирует бизнес быть ответственным благодаря ликвидации неблагополучных схем избежания законных проверок. 

К разработке документа приложили усилия органы государственной власти и общественные организации, в нем учтена позиция бизнес-ассоциаций и отраслевых объединений. Принятие таких изменений было рекомендовано на заседании Межведомственной рабочей группы по дерегуляции под сопредседателем Первого Вице-премьер-министра Украины – Министра экономики Украины Юлии Свириденко. 

Верховная Рада

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm