Разработан законопроект о внесудебном разрешении потребительских споров

Минэкономики 7 мая обнародовало проект закона «О внесудебном разрешении потребительских споров» (далее – проект Закона). 

Законопроект разработан с целью имплементации Директивы Европейского Парламента и Совета 2013/11/ЕС от 21.05.2013 об альтернативном разрешении потребительских споров и о внесении изменений в Регламент (ЕС) № 2006/2004 и Директиву 2009/2001 (пп. 1 п. 101 Плана мероприятий по выполнению рекомендаций Европейской Комиссии, представленных в Отчете о прогрессе Украины в рамках Пакета расширения Европейского Союза 2024 года, утвержденного распоряжением КМУ от 28.03.2025 № 300). 

Законопроект имплементированы положения Директивы 2013/11/ЕС и, в частности, предусмотрено: 

• создание системы внесудебного разрешения потребительских споров (далее – ВРС), которая будет включать Контактный пункт (Госпродслужба), компетентные органы в соответствующей сфере (органы государственной власти, в том числе коллегиальные государственные органы, осуществляющие/реализующие/обеспечивающие защиту прав потребителей в соответствующей сфере), органы ВРС (юридические лица), лица, ответственные за ВРС, и стороны спора (потребитель, субъект хозяйствования); 
• предоставление органам ВРС права разрешать внутренние и трансграничные споры при нарушениях субъектом хозяйствования договорных обязательств и нарушений прав потребителей на преддоговорных и внедоговорных этапах; 
• установление полномочий Контактного пункта, компетентного органа в соответствующей сфере и органа ВРС для реализации принципов ВРС; 
• определение условий для функционирования системы ВРС, в частности: 
  • назначение органов ВРС компетентным органом в соответствующей сфере и включение в перечень органов ВРС; 
  • ведение и обнародование компетентным органом в соответствующей сфере перечня органов ВРС, а общего перечня органов ВРС – контактным пунктом; 
  • отчет органа ВРС о рассмотрении как внутренних, так и трансграничных споров и информирование компетентного органа в соответствующей сфере об эффективности своей работы; 
  • информирование Контактного пункта компетентными органами в соответствующей сфере развития и функционирования органов ВРС; 
• обязательное информирование потребителей субъектом хозяйствования об органе ВРС, компетенция которого распространяется на таких субъектов; 
• установление требований к органу ВРС и лицам, ответственным за ВРС; 
• определение оснований для отказа от рассмотрения спора органом ВРС; 
• организацию рассмотрения спора органом ВРС; 
• обжалование и исполнение решения органа ВРС; 
• внесение изменений в Законы от 03.07.1996 № 270/96-ВР «О рекламе», от 12.05.1991 № 1023-XII «О защите прав потребителей», от 10.08.2023 № 3321-IX «О цифровом контенте и цифровых услугах». 

Также с целью комплексности законодательного урегулирования положений Директивы 2013/11/ЕС разработан законопроект «О внесении изменения в статью 263 Гражданского кодекса Украины», который системно связан с проектом Закона и подается одновременно с ним, поскольку будет определять основание остановки течения исковой давности на период проведения процедуры ВРС, что предусмотрено п. 45 преамбулы Директивы 2013/11/ЕС и ст. 12 Директивы 2013/11/ЕС. 

Замечания и предложения к проекту Закона можно отсылать по адресам: 

• Министерство экономики, 01008, г. Киев, ул. М. Грушевского, 12/2; 
• е-mail: vp@me.gov.ua. 

Замечания и предложения принимаются в течение месяца. 

Минэкономики