Проект закона о контрольных процедурах при перемещении товаров через таможенную границу Украины

На рассмотрение ВРУ внесен проект постановления Верховной Рады Украины «О принятии за основу проекта Закона Украины о внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно внедрения механизма»  единого окна «и оптимизации осуществления» .

Проектом закона предлагается внести изменения в ряд законов, в частности:

1) Таможенный кодекс Украины относительно:

- определение термина «механизм»  «единого окна»  и урегулирование порядка его реализации;

- применение органами доходов и сборов при осуществлении таможенных процедур информации из государственных реестров о товарах, контролируемых;

- отнесение к обязанностям Государственной фискальной службы определять коды согласно УКТ ВЭД товаров, в отношении перемещаемых через таможенную границу Украины установлены запреты или ограничения, и вести и публиковать на своем сайте списки таких запретов или ограничений;

- применение понятий санитарные, фитосанитарные меры»  при проведении государственных видов контроля;

- установление нормы по осуществлению выпуска товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины (в том числе с целью транзита) только после проведения предусмотренных для каждого товара санитарных, фитосанитарных мероприятий;

2) Закон Украины  О внешнеэкономической деятельности» , «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности» , «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах», «Об издательском деле», «Озащите национального товаропроизводителя от демпингового импорта», «О защите национального товаропроизводителя от субсидированного импорта», «О применении специальных мер относительно импорта в Украину, «О государственном контроле за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования», «Об особенностях государственного регу вание деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов», «Об охране прав на сорта растений»,  Декрета КМУ «О системе валютного регулирования и валютного контроля» относительно:

- получение таможнями в электронной форме разрешительных документов от уполномоченных государственных органов, выдающих такие документы, с использованием механизма «единого окна»;

- осуществление таможнями соответствующих таможенных формальностей на основании такой информации;

3) Закон Украины «О радиочастотном ресурсе Украины»  относительно:

- получение таможнями в электронной форме соответствующих разрешительных документов или информации о регистрации радиоэлектронных средств и излучающих устройств от уполномоченных государственных органов, которые выдают документы или осуществляют регистрацию, с использованием механизма «единого окна» ;

- осуществление таможнями соответствующих таможенных формальностей на основании такой информации;

- исключение нормы о предоставлении документа о подтверждении соответствия при пропуске через таможенную границу Украины или таможенном оформлении радиоэлектронных средств и излучающих устройств;

4) Закон Украины «О семенах и посадочном материале»  о передаче полномочий при ввозе в Украину семян и посадочного материала по контролю за наличием сертификата страны-экспортера, удостоверяющий качество семян и / или посадочного материала, или в соответствующих случаях разрешительных документов, выдаваемых Госпотребслужбой, от таможен в территориальные органы Госпотребслужбы, во время проведения фитосанитарного контроля;

5) Закон Украины «Об охране окружающей природной среды»  (относительно исключения из перечня полномочий Государственной экологической инспекции функции осуществления экологического и радиологического контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины);

6) Закон Украины «О пестицидах и агрохимикаты»  относительно:

- осуществление таможнями контроля за наличием необходимых разрешительных документов или информации о государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, которые ввозятся в Украину, вместо действующей процедуры проверки таких документов или информации о регистрации подразделениями Госэкоинспекции во время проведения экологического контроля;

- получение таможнями в электронной форме разрешительных документов или информации о регистрации пестицидов и агрохимикатов от уполномоченного государственного органа, который выдает такие разрешения или осуществляющий регистрацию, с использованием механизма « единого окна» ;

- осуществление таможнями соответствующих таможенных формальностей на основании такой информации;

7) Закон Украины «Об отходах»  относительно:

- осуществление таможнями контроля за наличием необходимых разрешительных документов при трансграничной перевозке опасных отходов, вместо действующей процедуры проверки таких документов подразделениями Госэкоинспекции во время проведения экологического контроля;

- получение таможнями в электронной форме разрешительных документов от уполномоченного государственного органа, который выдает такие документы, с использованием механизма «единого окна» ;

- осуществление таможнями соответствующих таможенных формальностей на основании такой информации;

8) Закона Украины «О растительном мире»  относительно:

- осуществление таможнями контроля за наличием необходимых разрешительных документов при перемещении через таможенную границу Украины объектов растительного мира, вместо действующей процедуры проверки таких документов подразделениями Госэкоинспекции во время проведения экологического контроля;

- получение таможнями в электронной форме разрешительных документов от уполномоченного государственного органа, который выдает такие разрешения, с использованием механизма « единого окна»;

- осуществление таможнями соответствующих таможенных формальностей на основании такой информации;

9) Закона Украины «О животном мире»  относительно:

- осуществление таможнями контроля за наличием необходимых разрешительных документов при перемещении через таможенную границу Украины объектов животного мира, вместо действующей процедуры проверки таких документов подразделениями Госэкоинспекции во время проведения экологического контроля;

- получение таможнями в электронной форме разрешительных документов от уполномоченного государственного органа, который выдает такие документы, с использованием механизма « единого окна»;

- осуществление таможнями соответствующих таможенных формальностей на основании такой информации;

10) Закона Украины «О государственной системе биобезопасности при создании, испытании, транспортировке и использовании генетически модифицированных организмов»  относительно:

- осуществление таможнями контроля за наличием необходимых разрешительных документов или информации о государственной регистрации ГМО, а также продукции, произведенной с применением ГМО, ввозимых в Украину, вместо действующей процедуры проверки таких документов или информации о регистрации подразделениями Госэкоинспекции во время проведения экологического контроля;

- получение таможнями в электронной форме разрешительных документов или информации о регистрации ГМО, а также продукции, произведенной с применением ГМО, от уполномоченных государственных органов, которые выдают такие разрешения или осуществляют регистрацию, с использованием механизма « единого окна» ;

- осуществление таможнями соответствующих таможенных формальностей на основании такой информации;

11) Закона Украины «О пограничном контроле» , «О Государственной пограничной службе Украины»  (относительно передачи полномочий органам Государственной пограничной службы по осуществлению радиологического контроля товаров и транспортных средств, которые ввозятся на таможенную территорию Украины (в том числе с целью транзита)

12) Закона Украины «О рыбном хозяйстве, промышленном рыболовстве и охране водных биоресурсов»  (о предоставлении полномочий морском рыбном порту по обеспечению соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды, в том числе путем осуществления контроля за сбросом водными транспортными средствами загрязняющих веществ в районе водопользования, вместо действующей процедуры осуществления таких мероприятий подразделениями Госэкоинспекции во время проведения экологического контроля транспортных средств);

13) Закона Украины «О морских портах Украины»  (относительно предоставления полномочий администрации морских портов по обеспечению соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды, в том числе путем осуществления контроля за сбросом водными транспортными средствами загрязняющих веществ в районе водопользования, вместо действующей процедуры осуществления таких мер подразделениями Госэкоинспекции во время проведения экологического контроля транспортных средств);

14) Закона Украины «О вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей»  относительно:

- упрощение процедуры ввоза в Украину культурных ценностей; исключения положений о контроле за ввозом на таможенную территорию Украины культурных ценностей (в том числе с целью транзита) в форме предварительного документального контроля);

- получение таможнями в электронной форме разрешительных документов от уполномоченного государственного органа, который выдает такие документы, с использованием механизма « единого окна»;

- осуществление таможнями соответствующих таможенных формальностей на основании такой информации;

15) Закона Украины «О едином сборе, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины»  (относительно исключения экологического, радиологического контроля из перечня видов государственного контроля, за проведение которых в пунктах пропуска через государственную границу Украины взимается единый сбор, применение понятий « санитарные , фитосанитарные меры")

16) Закона Украины «О перевозке опасных грузов»  (относительно установления нормы о выполнении центральными органами исполнительной власти в области экологии, природных ресурсов, охраны здоровья других функций, определенных законодательными актами по вопросам перевозки опасных грузов (вместо действующей нормы о выполнении функций, установленных законодательством);

17) Закона Украины « Оветеринарной медицине»  относительно:

- уточнение термина «ветеринарно-санитарные мероприятия» ;

- оптимизации процедур при проведении ветеринарно-санитарного контроля при экспорте товаров;

- взаимодействия с использованием механизма « единого окна»  контролирующего органа, который осуществляет ветеринарно-санитарный контроль, с таможнями и предприятиями при проведении этого государственного контроля товаров;

18) Закона Украины «О карантине растений»  относительно:

- оптимизации процедур при проведении фитосанитарного контроля при экспорте товаров;

- взаимодействия с использованием механизма « единого окна»  контролирующего органа, который осуществляет фитосанитарный контроль, с таможнями и предприятиями при проведении этого государственного контроля товаров;

19) Закона Украины «Об основных принципах и требования к безопасности и качеству пищевых продуктов»  по оптимизации процедур при проведении государственного контроля пищевых продуктов при их экспорте;

20) Закона Украины «О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, корма, побочные продукты животного происхождения, здоровья и благополучия животных»  по взаимодействию с использованием механизма « единого окна»  контролирующего органа, осуществляющего государственный контроль пищевых продуктов, с таможнями и предприятиями при проведении этого государственного контроля товаров;

21) Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения»  (относительно оптимизации процедур при проведении санитарно-эпидемиологического надзора при ввозе товаров на таможенную территорию Украины, в частности осуществление такого надзора после выпуска в свободное обращение товаров при их реализации, использования);

22) Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней»  (относительно оптимизации процедур при проведении санитарно-эпидемиологического надзора при ввозе товаров на таможенную территорию Украины);

23) Закона Украины «О государственной границе Украины» , «О гуманитарной помощи» , «О пограничном контроле» , «О создании свободной экономической зоны»  Крым «

и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины»  (относительно применения понятий « санитарные , фитосанитарные меры»).

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/we...